“眼下要务，第一是赈灾和救人。那些房屋倒塌的，尽快组织人手重建家园，以工代赈吸纳没饭吃的百姓。”
“第二是埋葬尸体，西夏旧民崇佛，他们是愿意火化的。把尸体赶紧烧了，免得灾后出现瘟疫。”
“第三是防备叛乱。那些部落酋长和牧主，草场、田产被没收拆分，极有可能趁机造谣起事。”
“第四是安抚人心。不止是用救灾来安抚，还要以毒攻毒趁机宣传。就说这次地震是西夏社稷倾覆，龙脉彻底断绝了才造成的。地震以后，西夏龙脉断绝，西夏再也不能复国！一切灾异，都推到西夏头上，我大明是来救苦救难的。”
银川府迅速安排着一切，同时还把这四道政令，派信使飞马送去宁夏各州县。
总督所在的银川府，很快就平静下来。
谁知二十日过去，又来一次地震，而且震中心转移到夏州那边。
夏州地裂，喷涌泉水！
继而又刮起前所未见的沙尘暴，黄沙堆积出二十米高的沙丘。沙丘连着沙丘，犹如一道道长堤，一共有好几千百姓被沙尘埋葬。
历史上，这一连串灾害，导致西夏盗贼四起，起义军遍布近半国土——仅兴庆府一地，死于地震者就超过万人。
如果朱铭知道有这种事，他去年肯定不会出兵，而且等到各种灾害之后再动手。
现在等于接到一个烫手山芋，还得花费大量精力和钱粮用于维稳！
……
鸣沙县东部。
早在夏商时期，这里沃野千里，羌戎等民族于此游牧。
秦汉时期，关东地区的百姓，陆续迁徙至此开垦。
此后朝代变换，时而放牧，时而农耕，最终形成半耕半牧。
水土流失逐渐严重，许多地方变成光秃秃的黄土山梁。
西夏刚开国那几十年，官府还曾组织百姓开挖灌渠。这几十年来，灌渠早就堵塞荒废，农作物从小麦逐渐变成小米。
六月，旱情愈发严峻。
这里的三个部落酋长，联合召集十多個曾经的大牧主、大田主商议造反。
酋长星多保忠愤怒道：“我们去年在灵州投降，虽说没什么功劳，却有许多苦劳。帮着稳定治安、搬运辎重，累死累活却换来什么？那可恶的炫州知州、州判、指挥使，招我们的族众去疏通灌渠，结果只疏通黄河两岸的灌渠。我们这里的灌渠，一条都没有疏通！”
“我早就已经打听过了，别的部落在灵州疏通灌渠，领到粮食比我们多得多！我们这边，累死累活挖渠，只能领一点粮食糊口。还有灵州分给百姓的种子和牲畜，是我们这边的好几倍。人家灵州还给锄头镰刀，我们这里一样都没有！”
“在座的各位，都是大牧主、大田主。投降之后没什么赏赐，却还要分走我们的牧场和农田。在大明第一年就这样，今后还不越过越艰难？”
“我听说，西北、东北那些州县，到处都有灾异发生。这肯定是大夏历代皇帝的英魂回来了，他们会保佑我们赶走明军。我们在这里起兵，还有其他部落在别处起兵，到时候推举一个宗室兴复大夏！”
类似场面，在宁夏各个地方出现，但情况又有所不同。
鸣沙县东边的三部起义，确确实实是被官府逼的。底层农民、牧人虽然分到了农田和草场，但拿到的赈灾粮、种子、牲畜严重不足，官府甚至连一把农具都懒得发。以工代赈修缮水利，也只在黄河两岸搞，这边的贫瘠黄土地啥都没捞到。
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