到了朱允炆时期，国民经济已经有些糟糕了。
朱元璋在后期也认识到了这个问题，比如官员的俸禄上，便从禄钞与禄米，调整为了禄米一项。
没办法，钞票不好使啊。
加上明代征税，占据很大一部分的，都是税务税，说白了，便是纳粮。
在朱允炆时期，中央财政有三百万两白银已经算是不错了。当然，若是将粮食这算货币的话，其收入还是有一千万多两白银。
但这些钱粮，其中一多半都拿去养活军队了。塞王的军队，京城的军队，地方的军队，这些都要钱粮的。
还有官员，也是要俸禄的。
尤其是那些王爷、皇亲国戚，一个个啥本事都没有，各个都领着不少俸禄，甚至较之内阁大臣都多。
左右支出下去，每年的国库基本上都要见底。
朱允炆叹了一口气，只要再和平发展上几年，大明的经济也是可以好转的，只不过，现在的格局，真的可以实现和平吗？
朱棣这个强者，他会选择对抗到底，还是选择臣服？
朱允炆拿不准。
“工商业啊。”
朱允炆揉了揉眉头，若是不能解封工商业，让朱允炆只靠着农民地里的产出让大明变得富庶，那几乎是天方夜谭。
可是，大明是没有商人的。
朱元璋痛恨商人，甚至下达过“不事生产者，皆可捕杀之”的命令，可以说在唐宋元明清几个朝代中，商人地位最低的朝代，便是明朝！
这可能与朱元璋出身有关，加上奸商害死过他的家人，朱元璋一直认为，商人与贪官污吏是一样可恨的，需要极力打压。
在明初，只有军、农、匠籍，根本就不存在商籍。
重农抑商，成为了朱元璋的一个基本国策。
想要改变这个国策，最大的困难，不是已经躺在孝陵的朱元璋，而是儒家“重农抑商”的基本思维。
当官的希望安稳，发展农业经济。
商人？
今天在京师，明天到了北直隶，后天说不定就跑到海上去了，我还管不管了？
都给我待在土地上，拴住，才好管理不是吗？
再说了，商人都把钱赚走了，形成了一大批富豪，那天下的钱财不就少了，老百姓还怎么活？
这或许是那个时代官员的心声。
可是历史证明，腐旧的制度，是约束不了经济规律这头雄狮的。
大明商人有的是方法，比如说挂靠籍，先买一块地，说清楚，自己是农民，俺是种地的，但至于我为什么经商了，难道开辟点副业都不允许了吗？
实在不行，勾结一些军户，挂个军籍，找个子侄代替自己从军，老子是军爷，做点买卖你管得着吗？
这种披着一层皮的商人集体，成为了明代经济的重要推手之一。
他们身上的枷锁，还很重，很重。
朱允炆清楚，商人必须得到合法化，这是释放市场能量的关键。
至于商业这头猛牛怎么走，那就需要看自己怎么牵了。
只是，现在还不是时候，因为朱棣要入京了。