果然如营座所考虑的，李虎心中暗自嘿了一声，营座可真是神机妙算呀，幸好营座交代过这个问题，李虎咳嗦了一声：“是这样的，县政府设立行政机构，县长由原白桥镇镇长杨延海担任，副县长由苗村长担任，负责管理和发展西梁山县……”
“早期营座这么考虑的，由特务营出资修建西梁山县城，凡修建自己居住的屋子，县里管饭，但是没有工钱，凡属于县里的设施，那就不管饭了，给工钱，任何有劳动能力的都能参加工作……”李虎咽了口吐沫，感觉有些嘴干，端起白开水喝了一碗。
“另外就是关于土地的，土地归国家所有，所以要交税，以二成收成为税赋根本，前期特务营会提供中指和耕作工具，等有了收成偿还，如果遇到灾年或者没有收成，则自动延期，另外遇到灾年，县政府会救济一部分粮食，然后赊欠一部分粮食，以帮助老百姓度过艰苦时期……”这些话李虎可是记得清清楚楚的。
苗铁眼中一亮，和马全忠对望了一眼，如果李虎说的都是真的，那么还真有可为，证明这位特务营的刘长官还真如传说中那样，对老百姓不错。
心中胡思乱想着，又听李虎吁了口气：“营座说乡亲们山里过得苦，所以开垦出来的山地虽然属于国家，同样要缴纳税赋，但是绝不超过两成，另外第一年免税，并且由县政府提供工钱，总之绝不会让百姓们吃亏的。”
“苗村长，马队长，我们营座也是穷苦人家出身，所以不会让乡亲们吃亏的，之所以如此大的动作，是因为此地是抗击小固执的前沿阵地，所以必须有一个稳固的后方，要能够养活队伍，所以都可能要辛苦一点，有些事不得不做呀。”李虎叹了口气。
特务营不是小股部队，需要一个稳固的后勤基地，一方面是粮食，一方面是各种物资补充，所以需要大魄力，以西梁山天然地势，打造一个稳固的基地，当然这个基地是完全属于特务营的。
这年头工钱实际很低，哪怕是修建一个县城，也花费不了多少钱，主要是材料费，不过山中多石头，只要能把水泥厂建起来，就可以建造最坚固的基地了，真正让刘杨担心的是粮食问题。
民以食为天，特务营的将士，再加上数千老百姓，那么加起来也有天文数字一样的消耗，而西梁山的存粮不够，他还要想办法，西梁山上的县政府，其实和一个储存基地一样，整整的后勤供应，还是要在山脚下。
这个基地要以西梁山为依托，山下是粮食供应基地，山上是制造基地，同时也是储存基地，如今已经在西梁山站住脚了，下一步就是要发展后勤了，相信那些机械设备已经从宜兴县出发了吧。