白城之战的胜利，尤其是沙州城主死在徐烨手中，引起了整个沙州各方势力的轰动。城防军这座压在他们头顶大山，居然被徐烨这个赵人打垮了大半了，整个沙州都知道徐烨这个赵人的名字，这给徐烨带来了极大的威望。
西庆人残暴人沙州的百姓痛苦不堪，他们一直期待一个英雄打垮西庆人的统治，而现在这個英雄出现了。
于是沙州的百姓纷纷拖家带口的投靠徐烨，少的时候有几十个人，多的时候甚至有几百人，都是那种被西庆人压榨的活不下去的部落，想找一条生路来投靠徐烨。
而徐烨也来者不拒，通通把他们收编起来，很快他手底下的部众就超过了5000人，而徐烨则在投靠自己的牧民当中，招募一些壮身强体壮的青壮来参军，归义军的实力得到快速提升。
说实话徐烨本不想这样快速爆发式的扩张实力，因为他知道用这种方法扩充实力根基不牢靠，就像流寇一般，一次失败就会全军覆没。
其实他想要扩张实力的方法是种田流派，以白城为基地，建立一个简单的煤铁联合手工业基地，建立自己的军工体系，而后缓慢扩充实力，一点点压制西庆在沙州的力量。
偏偏他选错了种田的基地，当初他只是觉得沙州是西庆偏远地区，军事实力弱，最容易被攻克，可以成为他种田的基地，他可以以沙州为起点吞并整个西庆，但上次和城防军大战之后，徐烨吸收了几百人的记忆，而这其中嵬名栓更是让他对整个沙州有了一个系统的了解。
但在这些人的记忆当中，他发现沙州既没有铁矿资源，也没有煤炭资源，甚至连木材资源都极其缺乏，这不是嵬名栓一个人的记忆，而是他翻遍了整个城防军的记忆都没有发展这两种资源，在这些人的记忆当中，沙州除了有沙子之外什么都没有。
为了确定，徐烨还找到沙里飞和阿合马这些本土地头蛇，但他们也没有见过煤炭和铁矿。
“草，什么都没有，这还种个屁田！”
这种情况让徐烨意识到在沙州这片荒凉之地，种田流是难以发展起来的，想要快速发展，只能走向对外扩张的道路。
他只能学习金人和蒙古人，建立一套紧密的军事制度，把所有的资源都投入到军事上面来，打造一架极其强大的战争机器，在找到合适的合适基地前，用一波流的战术推平所有的敌人。
所以这些牧民投靠他之后，他把自己所有的粮食物资全部拿出来，让他们一日三餐吃饱，得到牧民的民心，在这基层上快速吸纳这些牧民成为自己士兵。
而在上层他也开始改革军事制度，首先归义节度使的旗帜被徐烨拿出来，有了这个名义，他才好建立一个配合自己的军事高层，把自己的势力打造成为一个强大的战争机器。
徐烨这个节度使是没有人反驳的，而后陈帆被徐烨认命节度使府长史，掌管整个归义军的后勤事务，老吴头被徐烨任命为归义军监军，负责归义军的军纪，平时对立功受奖或者犯错士兵的奖励，处罚，可以说他是整个归义军的监军，小李被任命为归义军参军，专门负责打沙州四周的情报。
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