“事后罚没所得，可抽取部分作为站点运转的经费和玄极卫除俸禄外的额外奖金，有大功者再额外嘉奖”
一个个方案从陆晨口中说出。
总之就一个宗旨，尽可能引导宗室，将他们的利益和百姓的利益直接挂钩，百姓好过，宗室就好过，若百姓难过，宗室就跟着过苦日子去吧。
同时由于是固定份额的支出，无论当地有多少镇国将军，有多少辅国将军，亦或者奉国将军，全都只能分半成地方岁入。
人多，每个人就少分，人少，每个人就多分。
不再影响朝廷税入。
“当然，除此之外，还有一个更加关键的问题需要解决，这个问题要是不解决，我大夏依旧难逃倾覆的厄运。”
听到这话，女帝的神色顿时变得凝重无比。
她略一思索，便明白了陆晨所说的问题是什么。
“宗室和士绅不纳粮税的问题么？”
“没错！”
陆晨重重点头，沉声道：“任何大夏子民，都有缴纳粮税的义务，决不能存在只享受权益而不需要付出的情况。”
“自太祖鸿武皇帝立国至今，已有近千载光阴，大夏的天下已不是千年前那般民生凋敝，修者凋零，灵灾频发的时代了，如今的大夏，修士已逾百万，凭借修士不纳粮的国策，不知有多少人主动对修士投献土地，这些人不断通过各种手段兼并土地，几乎掌握了大夏超过一半的耕田，却没有一分交给朝廷，这简直是在掠夺本该属于朝廷，属于天下的财富！”
“需要缴税的百姓田地越来越少，国库愈发紧张，他们的负担就愈发沉重，进一步导致他们将土地投献出去，加剧兼并，岁入进一步降低，形成一个恶性循环，再这样下去，总有一天百姓再也无法承受朝廷正常运转所需的银钱，而后在国库连年亏空的情况下，朝廷发不出军饷，没钱赈灾，给不出俸禄……”
“陛下，到了那种地步，朝廷无法正常运转之下，这个天下，还能是大夏的天下吗？是故，税制之弊，已经到了不得不改革的地步。”
女帝沉默了。
这时，陆晨突然摇了摇头，叹息一声。
“微臣在禹、隋二州所见所闻，无不触目惊心，当地官员或蝇营狗苟，或懈怠政事，一心玄修，对地方放任自流，私心堪比泰山，称职者寥寥无几，百姓在这些自私自利的庸官治理下，自是苦不堪言，而此二州乃是中等州府，民生都已如此艰难，真不敢想像下等州府该是何等的人间炼狱。”
“在微臣看来，两州百姓的境遇，几乎可以视之为大夏的缩影，若不进行大刀霍斧的改革，陛下所期待的盛世，永远都只会是空中楼阁，再怎么努力，所谓的中兴也只会如先帝那般，昙花一现。”听到这话，女帝终于缓缓开口。
“税制之弊，朕，并非一无所知，但此事兹事体大，牵扯甚广，稍有不慎，便会引来巨大动乱，必须徐徐图之，不可操之过急。”
女帝的反应倒是在陆晨意料之中。
税制改革这么大的事，本就不可能一拍脑瓜就去做。
毕竟要想改革税制，就必须面对整个士绅阶级，面对与士绅阶级有着盘根错节的联系的群臣百官。
这可是大夏的精英阶层。
而变法之事，历来都不是什么简单的事。
革除旧弊，就得有新制度代替，而新法的执行需要借助各级官员，需要有稳固而可靠的班底。
她的根基还是太浅薄了。
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