不管忽悠的成果如何，李哪吒既然当了大头领，就要施行自己的一套。
首先就是要搞钱，除了登州的晒盐场和水泥厂之外，他又在梁山蒸馏酒厂和玻璃厂。
此外，他还有建立钢铁厂、糖厂、船队的计划，只是暂时没有资源，只能搁置。
精盐、水泥、高度酒、玻璃这些产品，只要生产出来了，就不愁卖，很快就实现了盈利。
有了钱，梁山的兄弟们就真的能大碗喝酒、大口吃肉了。
别说那些头领了，就算是普通的小兵，都能顿顿有肉。
如此实实在在的好处，一下子就收买了梁山上下大部分人的心，对李哪吒这个新任大头领都心悦诚服起来。
当然了，还有一小部分很有风骨，再多好处也无法收买，依然对宋江忠心耿耿，如李逵、花荣、戴宗等等。
他们无法让宋江改变主意，将大头领的位置让给李哪吒，可最忠心的人依然是宋江，如果宋江和李哪吒发生冲突，他们肯定站在宋江那边。
但这样的人很少，大部分人还是觉得李哪吒当大头领更好，比宋江强百倍。
既然收获了大部分人的心，李哪吒改革的动作也就更大了。
第一步是确立制度。
梁山毕竟是个贼窝，虽然头领们各有分工，但实质上依然是排座次那一套。
李哪吒先是将军政分离，确定每个人的职务和责任。
这和朝廷的文官武将制度差不多，大家都能理解。
不过李哪吒设置的官职和朝廷大不一样，首先是总理，由宋江担任，总管一切政务；然后是副总理，由吴用担任，辅助宋江，同时准备万一宋江不能理政，就立即接替；再下面就是七八个部门，如工业部管理所有工厂，农林部管理种地、养殖、捕鱼等，税务部负责梁山管理下的商铺……
这些部门，有的权力大，有的权力小，但也并非绝对的，等梁山的地盘大了，有些部门的权力会直线上升，成为实权部门。
还有些部门没有设置，但将来一定会有，比如礼部，在朝廷里是主管祭祀、仪制、科举等等。
可梁山这样的贼窝，就算开科举又有谁会来考？祭祀、仪制也都是能省则省，根本用不着单立一部，所以暂时没有。
还是那句话，等梁山壮大了，礼部就有用了，到时候一定会成立。
和政事相比，梁山的军事方面就太强大了，一大半人都是武将。
为此，李哪吒特意将军方分成了几个部分，让所有人都有官做。
首先是总参谋部，这是军方最高权力部门，但不直接掌兵，看起来似乎没有实权，众将没有感兴趣的，李哪吒只好自己兼任总参谋长，副总参谋长由朱武担任。
总参谋部之下，设立陆军部和水军部两大部门，两部的总长依然没人愿意做，还得李哪吒兼任。
陆军部下面又设立了四大军团，分别由林冲、关胜、呼延灼、秦明统帅，其他头领填充在四大军团中。
至于五虎将中的董平，此时还在大名府当他的军官呢。
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