若是秦墨心狠一些，直接用大明律法来管控，谁能说个不是？
眼下不仅仅保留了乾，还保留了李氏合法继承乾州州长的特权。
虽不是皇帝，却胜似皇帝。
毕竟秦墨是皇帝，不可能再让一个皇帝出来，跟自己平起平坐，如此荒唐的事情，大明人也不会允许。
“朕立下的规矩，朕自然会遵守，说句不中听的话，朕今日想做什么，谁能阻我？
但是我不希望流血，更不希望自己的同胞流血。
我想要用更温和的手段去解决这件事，所以我退让了一步。
东西三万里，如此庞大的疆域，可以养育十万万百姓都不止。
靠我一人，靠大明一国，都是做不到的。
我更觉得，大明和大乾是同胞兄弟分家，眼下矛盾解除了，还是要在一起生活的。
有一句话说得好，天下大势，合久必分，分久必合。
那么自今日起，东西一统，南北贯通，天下土地，我大明独占八成。
若太阳升起，皆是我中原之民的国土，那么不管未来如何。
迟早都能收回来。
我秦墨，不说多么英明，但是最起码也不昏聩。
我不敢保证，我的后代不会出一个昏聩的人，也不敢说，大明江山万年。
但是我敢说的是，我在，天下必安定。
以后若是我的后代昏聩无能，使得民不聊生，大家可以举兵来反。
这句话，你们可以记住，也是我日后要写进族谱里的。
我要时时刻刻让后世子孙牢记，这天下是怎么来的。
我秦家坐天下，靠的不是享受，靠的不是手中的权力。
而是为百姓，是百姓将我秦墨捧起。
所以我秦墨，必将努力给百姓带去希望和平。
世间没有双全法，国家律法也不可能一成不变，今日这座谈会，只是想让大家达成一个共识，未来五年，或者十年，十五年，咱们都会举办一次。
到时候会针对不足，不断的修改律法，以更好的适应国家的发展。
树挪树死，人挪人活！
这就是我想说的。”
听完秦墨的话，佩服的人不少，沉默的人也很多，他们若有所思，也知道，现在说那些都没有了。
“今日李氏守不住天下，和北周萧家守不住天下是一样的，没有本质的区别！
可日子还得过，山河还在，百姓还在。
保留李氏的权利，已经是我退让的结果，不要在这个问题上胡搅蛮缠！”
秦墨说到这里，也没有继续这个话题，而是继续举案。
这座谈会，足足持续了四天，后世称，这座谈会，为五州会议。
大乾疆域（涵盖西域），分为九州，大明疆域保持不变。
设九州鼎。
而九州又分为一百八十府。
大明西京乃九州之首，天下人必须听从西京的调令。
大乾设为东京。
而秦墨作为九州皇帝，拥有至高无上的权力。
然而秦墨害怕手中权力太大，没有制约，所以重新设立阁部，定了十八位阁老。
在法律上明确规定，阁老不属于丞相，而是作为皇帝的副手。
而最开始的九州王，李氏占两位，以东京李照为主，然后就是李轩。
而剩余的七王，秦族占五尊，余下便是荣王柴荣和威王程大宝。
九州初分，天下大定，东西一统，秦墨也成了史无前例的大皇帝。
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