福禄县的户籍、田亩等数字都在她的心里，村落之分布她也都有数，粗略也估算出了一些隐户的数量。
一个月过去了，祝缨打道回府，于县衙外张贴了告示：福禄县有县令了，县令开始理事！凡有事，都要到县衙来办，县令自会为你主持正义。
告示贴出，祝缨也不等在衙门里，而是去了县学。
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作为一个名义上的上县，福禄县有博士一人、助教一人，学生四十人。这些人都有县衙俸禄或者补贴。然而县衙的公廨田已经好些年不归县令大人管了。
祝缨巡察十三乡的时候，县丞与主簿等人留守县衙办理些公务——福禄县一向垂拱，也没太多的公务要办。又与祝大、张仙姑套近乎，然而语言又不通，他们俩觉得自己的官话讲得不错，祝大两口子压根儿听不懂，两下比比划划，只得作罢。
县丞又发现了一件有意思的事——县里来了个女冠，仿佛与县令家有些瓜葛。
可惜这个女冠虽然长得不错却身有残疾，福禄县城又没有女冠住的道观。主仆二人就县衙斜对面租了个小房子住下了！问什么她们都不答，动静大一点，把张仙姑给招了出来维护这一对主仆。
县丞只觉得诸事不顺。
祝缨回到了县衙，县丞前来拜见，祝缨又没什么好吩咐他的。县丞依旧不放心，日日来应卯，终于堵到了祝缨去县学，急忙跟了来。
福禄县的县学水平也相当的一般。
祝缨对县学的水平本就不抱太大的希望，她到福禄县之前查过，整个福禄县，几十年来也没出几个正经出仕的官员！不要说进士科了，连明法之类的科目也没什么读书能读出来的人。
县学的博士满面通红，道：“都是下官无能。”
祝缨听着他那曹昌肯定听不懂的“官话”，道：“也不能都怪你。”老师的官话都说不好，还想能教好学生？虽然书同文，字都是那个字，可福禄县的学生到了京城，说的话都不能令人听懂，他还有多少的机会能够补一个官呢？
祝缨将这件事记了下来。
又扫视了一眼学校，四十个名额本来应该是满的，可是校舍里也就二十来号人。她问：“还有人呢？”
助教上前道：“请假回家了。农时嘛！”
祝缨半个字都不信！啥农时啊！她在巡视的路上就遇到过几个财产家的孩子，都是县学生，家里也不用他们下田，这就不来了！四十个县学生里，有五个是得回家种地的就不错了！其他都是不用回家干活的。
祝缨不动声色，道：“哦。”
县丞见状忙喝斥道：“胡闹！县里给他们发米，就是为了让他们安心读书！竟然敢不过来了！去！快些叫回来！”
他是知道的，这些县学生有些是各家财主的儿孙，不少人在县城里住着，占着一个名额，学业却不算很好，整日里吃喝玩乐的不在少数。还有两、三个人在府城里住着玩呢。
祝缨看了他一眼，县丞心道：你有什么招尽管朝刺史大人使吧，你俩什么时候有一个认输了，咱们也就安生了！
祝缨却又没有再朝着鲁刺史叫板的意思，反而是县衙的大鼓被人敲响了！
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衙前的大鼓很久没有响过了，发出沉闷声音的时候把县丞给惊了一吓！
他和主簿正在前衙装模作样的核账，县令大人则在后衙里不知道干些什么。自打县令突然口吐方言将他们吓了一跳之后，除了查出两个杀人凶手，就再也没有什么惊人之举了。县丞和主簿渐渐放松了警惕。
这一通鼓，又将二人惊了起来。
祝缨在后衙听到了鼓身，被激动的张仙姑和祝大一左一右地围着，问：“要断案子吗？”
祝缨道：“是啊。”
两人都想开开眼，张仙姑道：“咱们就在屏风后面，不吱声，就看看。”
祝缨看了看父母的样子，道：“不支声？”
“嗯！”两人用力地点头。
“行。”
祝缨穿戴整齐，往前衙去，衙役们很久没有这样正式的升堂了——没个正式的县令坐衙，怎么升堂？
他们雁翅一样的站好，祝缨看他们脸上的表情仿佛有点奇怪。再看下面，却是一个三十来岁的妇人跪在下面，双手托着一张状纸。
祝缨问道：“堂下所跪何人？所告何了？”
县丞、主簿都急匆匆地跟了过来，一看堂下就猜着了几分，县丞上前，低声道：“大人，此事下官知道。”
“哦？”祝缨示意小吴把状纸取了来。
县丞道：“是两家殴斗，多少年了，扯了不清的官司。”
再看状纸，写的与县丞说的也差不多。这女子姓方，姓到了常家，被称被方寡妇，又或者常寡妇。常氏与雷氏是相邻的两个村子，常寡妇告的就是雷家村的大户。两村确实是有些宿怨。
县丞道：“常家打不过雷家，这才来的……”
祝缨发签拿人：“将雷保拘了来！”
常寡妇磕了一个头：“谢大人为小妇人做主。”
雷保家也不能说没有势力，常寡妇也有点声势，祝缨点了常寡妇的同乡去捉拿雷保。
县丞低声道：“两村械斗本就难办，不知大人要如何断呢？”
祝缨道：“雷保带人打出人命了，杀人当然要偿命。”
“可是，常家村也不是没有杀伤过雷家村，这寡妇也不是省油的灯。大人，一个寡妇能有今天，也是有心机的。她这是械斗打不过了，才想借刀杀人。雷保未必就如她所言之穷凶极恶。”县丞小声说。
祝缨面无表情地看着县丞，问道：“我转悠了一个月了，怎么没个喘气儿的把这事儿给我吱一声？”
县丞心里一突，驿站偶遇、刺史府回来的感觉又出现了！
没错，这个县令就是个王八蛋！搁这儿立威呢！
县丞抬起袖子来擦汗：“那、那是他们不懂事儿。”
“嗯。”祝缨说。让常寡妇就在县城里休息，等雷保归案。
祝缨退了衙，祝大和张仙姑都觉得没过瘾，祝大问道：“这就算了啊？”
祝缨道：“对啊。”
“那怎么判呀？”
祝缨道：“人犯都没到案，判什么？吃饭了。”
祝大和张仙姑都说这跟他们想象中的断案不一样，哪怕是家乡县衙外面看审案，不得先把嫌犯打一顿？
祝缨道：“想看打人？”
“嗯！”
祝缨道：“过两天吧。让你们看个过瘾。”
祝大和张仙姑面面相觑，都不接这个话了。打人，他们是愿意看的，但是“看个过瘾”，怎么想怎么觉得有点可怕。张仙姑道：“老三啊，你可别……”
祝缨道：“懂。”
你懂什么了啊？张仙姑愁得不行。
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张仙姑愁，有两个人比她还愁——县丞与主簿。
这二人在福禄县多年，与县中富户都有些联系的。他们两个没看出来祝缨葫芦里卖的是什么药，先传话让大户都收敛一点儿。谁知常、雷两家还是忍不住闹了起来。
常寡妇一个寡妇，被雷保欺负得狠了，竟将心一横，告到衙门来了。
他们急忙通知了雷家以及县中其他的富户，大家赶紧到县里来一同拜见新县令，给两家说和说和，别将事情闹得太大不好收场。他们俩还想安安稳稳地做个小官，并不想被牵连。
两天后，雷保先到，他还要去拜见县丞，哪知才进县城大门就被守株待兔的常寡妇的人认出来，一声叫破。
几名衙役一拥而上，将雷保五花大绑押到了县衙。雷保被按着头，吃力地左右转动脖子瞄去。按他的衙役竟是常寡妇的同乡！
他骂道：“你们买通官府！”
这话不说还罢，一说，上面的祝缨不乐意了：“什么叫买通官府？来，先打二十大板。”
祝缨怕常寡妇的同乡把雷保打死了，特意派了侯五和小吴来打他。侯五和小吴走了下来，将人剥了衣服，往衙门外长凳上一扔，光天化日下一个白条条的身子就显露在围观看热闹的县民眼中。
一五一十，二十大板打完，雷保还想骂、他带来的同族还想上前，祝缨也不客气，再打他十板子，又将要抢上来的雷家年轻人拿了四个，在县衙前一字排开，每人敲了二十大板。衙役们有不敢打雷保的，却没有不敢打雷保的喽啰的。
械斗，打出过人命，一人二十大板，不冤。
祝缨算是明白当年何京为什么喜欢先把犯人打一顿了。
这边打完了，那边县丞才攒完了一堆“父老乡亲”，一伙人就听说祝缨在这儿开了个大的！
众人急匆匆赶了过来，喊着：“大人容禀。”
就听到雷保说：“我要告你！”
祝缨指着雷保问县丞：“你要代他禀什么？”
县丞的脸绿油油的，说：“他，这个……两家并不是不可调解的。是吧？常娘子？”
常寡妇见来了不少富户，也不太敢硬顶。“父老”们都拱手求情。
祝缨问县丞：“这都是些什么人？”
“父老”们都低着头，县丞代为陈述：“他们都是本地父老。大人，任官一方，不可不理民意呀！”
“我怎么不知道？”祝缨说，“福禄县有什么父老吗？我搁这儿晾了快俩月了，我这县衙从未见过什么父老！接着打。”
哄！围观的百姓先笑了。祝缨说的是本地方言，他们都能听得明白。人都爱看热闹，看着这些平日里威风八面的人物受气，他们也有些快意。也有闲人说“现烧香现找庙门”。
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