“太祖和成祖年间倒是有过不少次移民，很多姓氏集体迁移，不下百万众。但向海外大量移民却从未有过，确实不易。”
果然有玉来了，是通政使熊文灿扔的。但这块玉的品相有点次，介于石头和玉之间，好像是说了什么，又好像什么都没说。
“这不太妥吧……太祖和成祖年间是为填补久战之地不得已而为之，如今万民安居乐业，强迫其迁移到化外之地难免会引发骚动。”
但有人听出了此话的含义，连忙站出来反对。袁应泰知道皇帝又在玩抛砖引玉的把戏，指不定抓住谁说的某句话然后大做文章。
但对于大规模移民的问题，他觉得宁可慢一点也不能为了快而冒险。目前的局面是耗费了三十年才好不容易理顺的，应以稳为主，不能操之过急。
“呃……能不能将受灾之民迁到特区，这样朝廷既省了赈济，灾民还有了生计，又不会落下口实。”
有了前面几块砖的铺垫，大臣们心里大致有了判断，知道皇帝想干什么了，也就不再以守为主，开始了相互小声探讨，很快又有人站出来提建议了。
“哎呀，席大学士这个办法有点意思，朕以为可行！”
洪涛本没指望席尔瓦能在这种场合里提出什么建议，让他担任大学士纯粹就是找个熟悉经济的秘书，顺便也是一种勉励，报答他们这些年在日月银行和税务部兢兢业业的工作。
但可能是旁观者清，也可能是不在其位不谋其政，黑胖子一张嘴反倒比其他人更具前瞻性。
自打登基以来，三十年间各种天灾持续不断，每年光是赈灾就消耗了大量人力物力，尤以山西、陕西、河南三省为最。
以前不是没想过把容易受灾地区的人口转移到其它省份居住，就算搬迁和落户的花费全部由朝廷支出，也比年复一年的救灾、赈济轻松百倍。
可找来找去也没找到适合的迁徙之地。往人少的地方搬吧，当地为什么人少？答案特别简单也特别唯一，不适合农耕。
让一群农民去气候、土壤、环境都无法耕种的地方生活，还不如直接不赈济全饿死呢，也省了再搬来搬去白白耗费钱粮。
往人多的地方搬好像也不成。人家一个村几十户本来生活的挺好，朝廷突然强行塞进来几户人家，住肯定有地方安排，但耕地去哪儿找？
总不能让先前的几十户每家出点，腾出来一些土地给后来者吧。那不是还等着打起来呢，结果一数，得，打死的人比受灾的还多。
但现在好像具备条件了，不光吕宋特区有大量土地可以分配，安南特区一样有，而这两个特区的基础建设已经具备了一定的规模，有大量容纳新移民的能力。
受灾的民众愿不愿意来？这话说的，人都快饿死了，为了弄口吃的儿女都可以卖，还会嫌弃新家距离是否有点远吗？
祖宗？快拉倒吧，祖坟不知道被洪水淹几次了，非要跟着祖宗走，那得去海边找，尸骨早就冲进大海里了，也说不定顺着洋流就到吕宋岛了呢，正好过来找找吧。