这样的命令无论对商业还是政府威信造成的打击都是巨大的，同时在和政府的对抗过程中，商人们也渐渐联合起来，形成了对骑士阶层有一定反制力量的强大组织。
雷顿家族不过是帝国找来控制这个庞大组织的外人。
当然这种情况下，帝国也不是没有想要改革的人。
从十九世纪末到尤菲米娅这大约150年间，为了应对严重的财政危机，帝国进行了七次大规模的经济体制改革，而且每次改革的内容都与上一次的改革正好对立，是对之前政策的否定。三次经济宽松政策，三次经济紧缩政策，大约每隔二十多年日本社会就会经历经济政策的180度大转弯。
除了影响普通百姓的基本生产生活，也令社会各个阶层积攒了对帝国统治的不满。
但无论是经济紧缩还是经济宽松，实质上都无法解决帝国当时的经济问题。当实行经济紧缩政策的时候，政府便用强制手段帮骑士赖账，同时严格管制商业活动，遣返农村人口，控制物价，打击贪污腐败，禁止色情商业活动，用基督教学说进行思想管制。
这些政策在初期可能获得骑士和普通民众的支持，但久而久之社会变得了无生气，民意反弹，帝国也因为商业低迷而收入低下。
而实行宽松政策，鼓励商业发展后，商业蓬勃兴起，市民文化繁荣，但随之而来的又是商会垄断行业，官员贪污横行，物价飞涨，骑士再次负债累累，人口大量流入城市致使田地荒废。因而无论施行怎样的政策，都令帝国头疼不已。
于是从90年代销鲁鲁执政开始帝国放弃了所有内部改革企图，开始用破产骑士为军人，利用军事科技的代差优势向外发动战争，这样就短期解决了骑士和商人的矛盾。
但也带来了新的殖民地和帝国本土的矛盾，最终在付出一位皇子和一位公主以及无数人的鲜血和生命后，帝国也随之解体。
因而和东方那种因为外力介入而被迫改变体制有区别，帝国的情况是举国上下已经翘首企盼一场大的变革，即使鲁鲁修的黑色骑士团运动最终失败，eu和联邦全部都完蛋，帝国也不可能继续维持原有的体系。更不用说这时候旧大陆传过来的以伏尔泰、孟德斯鸠为首的启蒙思想在帝国已经具有相当的群众基础。综合起来，鲁鲁修革命是天时地利人和共同发挥的作用。
故而刘宣这时候虽然是帝国末世，反而是帝国最强盛的时代。这时他正忙着攻打拉普拉塔西部山区那些印第安城邦和丛林部落。