紧接着嬴成蟜话锋一转：“然，本君以为大秦任用外客并故六国官吏当是因其才，而非是不得不用。”
“今日相邦屡屡举荐楚地贤才治我大秦之疆域，岂非是因我大秦缺乏官吏所致？”
“于地方而言，更是如此！”
“各地副官可为外客，各地主官却必当是老秦之民。”
“唯有老秦之民的一身荣光才皆系于大秦，愿与大秦共进退。”
“唯有老秦之民才知我大秦律法、文化，愿秉我大秦之志教化地方。”
“否则各新附之地名为秦土，一旦我大秦势弱必当动乱！”
一统天下后，大秦的人力储备已经匮乏到了一个令人无法想象的地步。
对于相对繁华的沛县，大秦还能派去一个县令。
但对于相对偏远的鄱阳县，大秦甚至连一个县令都挤不出了。
只能令当地豪强们推荐人选担任县令。
吴王夫差的九世孙、楚考烈王司马吴申之子吴芮因在鄱阳县势力最大，且拥有数千名家兵，在没给大秦立过半点功、流过一滴血的情况下成功就任鄱阳县令。
及至陈胜、吴广起事之际，第一个响应的就是吴芮！
李斯诚恳的说：“外客虽生于他国，却皆愿效力于秦，更是心向大秦。”
“只因其出身便对其有所提防，限制其为大秦官吏，本上卿以为这绝非大兴之道。”
不等嬴成蟜回答，沉默了许久的王翦突然开口：“本将以为长安君所言确实有些危言耸听。”
“我大秦就任地方主官的外客并不少。”
“如腾夫一般的官员虽出身他国，却愿为我大秦殚精竭虑，诚为官吏之表率，理当大大拔擢！”
王翦的话锋一转：“然，长安君所忧之事却也有理。。”
“无关忠诚、无关出身，而是若我大秦果真统一了天下，没准需要数万名官吏才能治理天下。”
“啧~我大秦何来如此之多的官吏！”
“虽然我大秦可以任用外客来充任官吏，但若我大秦各地官吏皆为外客，那我大秦的将士们拼死拼活又是为了什么！”
“《军爵律》又该如何实行！”
你们聊别的，本将管不着。
但事关《军爵律》，无论是谁开炮，本将必定帮帮场子！
嬴政也随之颔首：“外客于我大秦功劳甚大，若无外客，我大秦难现今日之盛景。”
“想来王弟也非是对外客有所提防，只是因相邦连续举荐楚地贤才而心生不忿，随之心生不满？”
嬴成蟜拱手道：“正是如此。”
“若弟对外客不满，又怎会举荐腾夫为砀郡郡守！”
嬴政一番找补外加嬴成蟜表露的态度，让李斯实在没法再针对外客这一点再说什么，只能笑道：“我大秦官吏匮乏实乃切实存在之忧。”
“也正因此忧，方才行新区暂行律以缓解。”
“长安君所谏之军校，莫非也是为解此忧而生？”
嬴成蟜点了点头：“若仅得故韩之地，凭新区暂行律还能应对。”
“然，单单行新区暂行律，由各地法吏教习子弟已不足以应对我大秦倍增之疆域。”
嬴成蟜肃声开口：“故而本君谏言，其一，于关内各郡修筑军校！”
“凡老秦地公士爵以上的有爵者，于服更卒役之际往军校追随法吏学习文字、律法并为官之道，再随大将学习杀人、放火、劫粮并各类军略战法。”
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