“在摸清楚人口数量后。”
“每个村，在村长之下设置里长和甲首。”
“里长，管理一百户！”
“甲首，每十户产生一个甲首。”
“所以一百户会产生一个里长和十个甲首。”
“村长管辖里长和甲首。”
“若遇夏银秋粮征税，若是哪个甲首管理下的某一户无法缴纳，就会有甲首，里长和村长三方进行分摊。”
“大家共进退。”
“每个村，共进退。”
“别遇到事，就一整个村都往山里跑，这一跑可就真的没有回头路了。”
“当然大家也不想跑。”
“这就要求，里长和甲首的推选下，必须是各村的富户，能够带领大家过上安稳踏实的好日子。”
“这样的话，每个村就形成了，村长，里长和甲首三方共管，分级发展，共同进步的新制度。”
“像我们青山村三千人，约五百户，会诞生五个里长，五十个甲首。”
“在村长三爷的带领下，五个里长和五十个甲首，对整个村进行统一管理。”
“一旦再次遇到天河县山匪和乱民冲击的事，只需要召集各个村的村长后，村长回去直接传达给里长和甲首，就能顷刻间摸清楚每一户需要出人的情况。”
许元胜尽可能把后世颇为知名的里甲制，进行改变和优化之后，讲解给大家听，当然真正的里甲制，就没有村长什么事了。
但许元胜也不想改动太大，干脆村长的权利在里长和甲首之上。
他想要的结果就是，把每个村凝聚为一个整体，拥有共进退的意识。
在这个基础上，挑选富户作为里长和甲首，实行先富带后富。
先富带后富，这可是后世验证过的好方法。
一个优秀人的带领下和负责下，只要给个方向，很快就能带动其他人的发展和富裕。
许元胜要做的就是，让每个村子都能稳步发展。
若是连饭都吃不起，一年年的人口减少而不人为干涉，到时候遇到天灾人祸大家就只能饿着肚子去拼杀了。
许元胜说完了之后，交给了一些时间给他们思考。
一旁的谭磊等差役望着此刻气定神闲的许元胜，他们心里是狂抽冷子，远胜兄，你竟然敢动人口啊，人口可是朝廷的命根子，连朝廷都没有能力深入最底层盘查清楚。
你现在不但要盘查清楚，还在每个村子里，在村长之外，还设置了里长和甲首。
不但是挑战了朝廷对人口的掌控。
还突破了等级体系。
还好里长和甲首不属于官员。
“远胜，每个村富户不多？”
“其实大家都是种地，情况都差距不大，这咋带领下面的人呢？”
“而且让里长和甲首们，去辛苦帮助大家，还要承担征税的不足，这会不会有些强人所难？”
王虎沉吟道。
“我打个比方。”
“就像你们王家村的那个烧制砖瓦的土窑。”
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