齐玄素很快便完成了新的一稿，只要确定了写什么，其他都不成问题，关键就是这个写什么。
然后齐玄素让陈剑仇把这稿子送去，自己去见了慈航真人——先不急着见东华真人，不是齐玄素把东华真人忘了，而是见东华真人意义重大，意味着要给东华真人一个明确答复，所以齐玄素打算放在最后。
在名义上，齐玄素是来看望未来岳母的，谁也不能说不对。按照常理来说，正是还未成亲之前才要对岳母多献殷勤，成亲之后便是另外一个说法了。
寒暄之后，慈航真人没有看齐玄素送来的礼物，而是单刀直入：“在李清微那里碰钉子了？”
齐玄素叹息一声，也不隐瞒，将自己与清微真人面谈的过程复述了一遍。
慈航真人听完之后，评价道：“李清微是在揣着明白装糊涂。”
齐玄素问道：“真人这话是什么意思？”
慈航真人说道：“你是去过凤麟洲的人，李清微更是一手主导了凤麟洲战事，更不必说太平道经营凤麟洲多年，道府上下都是他们的人，你想过没有，为什么太平道要以倭人治倭？”
齐玄素想了想，回答道：“第一自然就是图省事，第二，也是建立了一个隔离机制，就像对付山火、草原大火挖出的防火带一样。倭人百姓不顺心不如意，有民怨，第一目标也是丰臣相府，而非我们道门，丰臣相府就是我们的防火带。说句诛心之论，道门和大玄朝廷的关系何尝不是如此，我们不直接触碰民生问题，固然是少了很多权力，却也少了很多责任。”
慈航真人道：“这不是问题的关键，其实从道门从建立之初就是如此，除了昆仑道府、罗娑洲道府等几个特殊道府之外，绝大多数道府我们都保留了原有的朝廷官府，实行二元制结构，中原有大玄朝廷，南洋有大虞国、爪哇国、扶南国等等，凤麟洲有苇原国，西域也有众多小国，为什么要这么做？”
齐玄素这次思考了更长的时间，回答道：“因为成本太高？”
慈航真人道：“对，成本问题，兵事有成本，行政也有成本。如果真让道府亲力亲为去管，要多少道士？道门能不能提供这么多道士？如果不能，那就要大规模征召野道士和已经归隐的道士，延长道士归隐年龄，万象道宫等道宫进行扩招，同时放宽成为道士的门槛条件，这些行为所带来的成本问题，是道门所能承受的吗？仅仅是道士的例银支出，就会让道门的财政问题雪上加霜。”
“而且就算着手去管，也未必能管好。出于某些原因，我们道门道士以中原人为主，高层更是如此。道士们是外来者，不熟悉本地情况，让他们空降过去处理当地的问题，民风民俗问题，信仰问题，生计问题，我看都会出大问题。要是在中原，也许还会收敛一点，去了外面，天朝上邦的心态，对蛮夷的鄙夷心态，能做出什么也就可想而知。大魏宣宗年间丢失南洋不就是这种问题的集中爆发吗？”
“所以从一开始，我们就是由道士管官吏，再由专业的官吏去管理民生。如此，既能如你所说，建立一个隔离带，也能大幅度降低成本问题。而昆仑道府和罗娑洲道府这些地方，本也没有什么百姓，道门直管也就直管了。”
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