年终,李世民借着攻击东三郡的失利,顺理成章的提出了施行新政的想法。
此时,众多来京参加年终集会的地方官员,也齐聚成都。
尤其是年初得到李世民密令的三位都督。
他们更是将一年以来,调查、总结出的蜀中本地士族私藏人口、土地数据交到了李世民手上。
不看不知道,一看吓一跳。
报告上显示,益州、南中等地相加一千五百万顷,相当于魏国的四分之一。
竟然暗藏了将近一半的私人土地,同时个家族非在册人员竟有二百八十万之多。
加上一百万蛮夷,九十万在册人后将近五百万人,自己的朝廷却只收到四分之一人口的税!
在仔细看了蜀中个郡、县大族名下私产数据之后,李世民更是汗颜。
有些名不见经传的小世家,竟然都可以拥有堪比公卿的土地,甚至私农数量都的以万来记数。
掌握了这些信息之后,李世民连夜做了批示。
将人口土地拥有数量划分三个等级。
第一等土地人口数量众多,甚至有的家中有十数万私农。
这一等级,要强制划分一半土地、人口归朝廷调配。
第二级家数最多,基本都是上万私农。、
这一级要强制划分三分之一甚至更多土地、人口归朝廷。
剩下第三级有些资产的,酌情划分十分之一到十分之三归朝廷。
加上蛮夷之民,一套算下来,如果此方法完全实施完毕,朝廷能多出二百来万在册人口,土地更是不计其数。
加上之前的土地,在册人口,自己的大汉,也能有三百万在册人口。
这么比起来,与魏吴在人口上差距就没那么大了。
有了土地和人口,接下来只需要以“均田制”将划出来的土地平均分给划出来的农奴即可。
然后在这些地方施行“府兵制”,若干户为一府,每府定期抽调五分之一的人前往各地参与郡县守卫。
剩余的人闲时习武,忙时种田,所有人可任意与军民士族通婚。
这些人十税一,但是要自己购买铠甲兵器,谁买的要登记在册,定期监察。
只能向朝廷名下的工坊购买。
这样一来,府兵有自己的田地,不需要向地主交租,只需要向朝廷叫很低的税。
同时远征时自备两个月粮食。
有战斗时国家可以适当加征府兵,没战斗时,大家大部分时间都是类似屯田军的富农。
假以时日,国家军力必定强盛,有了地有了粮食,兵役又不那么重。
军队士气、质量自然提升一大截。
同时将军除了自己部曲,不在长期统领某只军队。
也大大降低了武将拥兵自重的几率。
将一切整理妥当,李世民在年终宴会上,向众人正式宣布了施行新政。
众人知道此次连吴伐魏,自家军队丑态尽出,根本没脸反驳陛下。
新政得意在朝堂上顺利通过。
但是朝堂上通过,不代表到地方上能顺利执行。
杜琼、谯周等益州士族,早被陛下吓破了胆,也不敢轻易在地方上使坏。
那些远离朝堂,不服新政的刺头,也被张嫣、杨苒、张著、卓膺等人率领的三千飞骑卫,血腥镇压。
建兴十四年春夏之交,蜀中新政彻底实施,飞骑卫在地方杀了不下万人,才将所有不满新政之人镇压下去。
在众人惶恐与期待中,新政如雨后春笋,迅速在蜀中生根发芽。
看着一天天繁荣的大汉,还有日益强大面貌一新的军队。
之前对与新政还有些怨言的人,也逐渐接受并加入到新政中来。
整个蜀中一片欣欣向荣之象。
终于,两年后,公孙渊起兵自立,曹叡司马懿攻灭辽东。
李世民经营了四年的蜀汉,也到了与魏国一较高下的时候。
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