年终，李世民借着攻击东三郡的失利，顺理成章的提出了施行新政的想法。
此时，众多来京参加年终集会的地方官员，也齐聚成都。
尤其是年初得到李世民密令的三位都督。
他们更是将一年以来，调查、总结出的蜀中本地士族私藏人口、土地数据交到了李世民手上。
不看不知道，一看吓一跳。
报告上显示，益州、南中等地相加一千五百万顷，相当于魏国的四分之一。
竟然暗藏了将近一半的私人土地，同时个家族非在册人员竟有二百八十万之多。
加上一百万蛮夷，九十万在册人后将近五百万人，自己的朝廷却只收到四分之一人口的税！
在仔细看了蜀中个郡、县大族名下私产数据之后，李世民更是汗颜。
有些名不见经传的小世家，竟然都可以拥有堪比公卿的土地，甚至私农数量都的以万来记数。
掌握了这些信息之后，李世民连夜做了批示。
将人口土地拥有数量划分三个等级。
第一等土地人口数量众多，甚至有的家中有十数万私农。
这一等级，要强制划分一半土地、人口归朝廷调配。
第二级家数最多，基本都是上万私农。、
这一级要强制划分三分之一甚至更多土地、人口归朝廷。
剩下第三级有些资产的，酌情划分十分之一到十分之三归朝廷。
加上蛮夷之民，一套算下来，如果此方法完全实施完毕，朝廷能多出二百来万在册人口，土地更是不计其数。
加上之前的土地，在册人口，自己的大汉，也能有三百万在册人口。
这么比起来，与魏吴在人口上差距就没那么大了。
有了土地和人口，接下来只需要以“均田制”将划出来的土地平均分给划出来的农奴即可。
然后在这些地方施行“府兵制”，若干户为一府，每府定期抽调五分之一的人前往各地参与郡县守卫。
剩余的人闲时习武，忙时种田，所有人可任意与军民士族通婚。
这些人十税一，但是要自己购买铠甲兵器，谁买的要登记在册，定期监察。
只能向朝廷名下的工坊购买。
这样一来，府兵有自己的田地，不需要向地主交租，只需要向朝廷叫很低的税。
同时远征时自备两个月粮食。
有战斗时国家可以适当加征府兵，没战斗时，大家大部分时间都是类似屯田军的富农。
假以时日，国家军力必定强盛，有了地有了粮食，兵役又不那么重。
军队士气、质量自然提升一大截。
同时将军除了自己部曲，不在长期统领某只军队。
也大大降低了武将拥兵自重的几率。
将一切整理妥当，李世民在年终宴会上，向众人正式宣布了施行新政。
众人知道此次连吴伐魏，自家军队丑态尽出，根本没脸反驳陛下。
新政得意在朝堂上顺利通过。
但是朝堂上通过，不代表到地方上能顺利执行。
杜琼、谯周等益州士族，早被陛下吓破了胆，也不敢轻易在地方上使坏。
那些远离朝堂，不服新政的刺头，也被张嫣、杨苒、张著、卓膺等人率领的三千飞骑卫，血腥镇压。
建兴十四年春夏之交，蜀中新政彻底实施，飞骑卫在地方杀了不下万人，才将所有不满新政之人镇压下去。
在众人惶恐与期待中，新政如雨后春笋，迅速在蜀中生根发芽。
看着一天天繁荣的大汉，还有日益强大面貌一新的军队。
之前对与新政还有些怨言的人，也逐渐接受并加入到新政中来。
整个蜀中一片欣欣向荣之象。
终于，两年后，公孙渊起兵自立，曹叡司马懿攻灭辽东。
李世民经营了四年的蜀汉，也到了与魏国一较高下的时候。
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