看到少司命写下的两个字，言晏恍然大悟，终于明白哪里不对劲了！
这根本就不是民众应该有的生活，反而更像是刑徒，被狱卒驱赶着，监视着干活。
同样的，言晏很快也发现了，那些官吏身边也围着一群民众，民众们都在讨好的送上了食物和肉脯、钱粮等东西，然后又指向了自家的田地。
直到得到了官吏的点头，田地里劳作的农夫也才得以短暂的歇息。
“这是在将民众当做刑徒来管理啊！”言晏明白了哪里的不对劲。
但是这还不是最让言晏震惊的，更让言晏震惊的还是，村子里民户家中是不允许有自己的茅厕的，想要上茅房也必须到村口的公厕！
然后就看到工整完土地以后的民夫再次来到了官吏身边，交了钱才从官吏手上拿到了一根竹简。
“老丈，这是？”言晏跟着一个拿到了竹简的老人身边疑惑的问道。
“施肥签！”老人双目无神的说着，然后就没有再理会言晏。
言晏也只能带着少司命跟上了老人。
直到村口才看到有几个农夫在从公厕的粪坑中掏出一桶桶农家肥，而农户们也要凭借手中的竹签才能够换来一担担的粪水。
“原来如此！”言晏也终于明白为什么负黍城会如此干净了！
因为民众农户想要施肥，就必须向官府购买，而官府却不允许私自建设茅房沤肥！
仔细观察了许久，言晏发现并不仅仅是农家肥，包括草木灰都是如此！
刀耕火种，秋收之后的麦穗杆、稻干一般而言都会在农田中焚烧储藏一冬，等到开春之后再当成天然的有机肥归还土地。
但是负黍城并不是，所有的麦穗稻干都被回收统一焚烧储藏，农户想要得到草木灰也需要花钱向官府购买，拿到签去换取。
虽然言晏没见到麦穗和稻干的回收，但是却能看到那一座座堆砌起来的草木灰。
“不出意外的话，恐怕连谷种都不允许农户私自培育！”言晏凝重的说着。
连草木灰，农家肥都被垄断了，那么谷种更不可能让农户自行育苗了！
而且田间都有官吏在看着，就算农户想要私自焚烧草木灰来施肥也做不到，更别说是自行培育谷种。
“希望不会严重到如此地步吧！”言晏突然想到了什么，带着少司命朝着颍水走去。
很快，颍水出现在两人面前，而最坏的事情还是出现了。
在颍水河渠之上建有一座座小小的木屋，而木屋边上就是引流口。
“他们连水口都给垄断了！”言晏深吸了口气。
沤肥、草木灰需要钱，休息需要钱，谷种需要钱，现在连引水浇灌也要钱！
这等于是整个农事的各个环节都被官府给把控住了，民众想要从事生产，就只能一次次的掏钱。
等到秋收之时，上缴税收之后，再扣除这些生产成本，农户手上几乎是所剩无几了！
“不知道是哪位人才想出来的办法，将农事生产产业化了！”言晏深深感到了恐惧。