严绍庭和张居正两人皆默默点头。
这也正是他们两人所想。
中原历朝历代，虽然种种制度不同，可从来都是依着人丁来核算赋税。
于是就造成了一个恐怖的现象。
国家初定，人丁稀少，百姓皆耕者有其田，前朝大户也几乎都被扫清，于是国家呈现出一片祥和景象。
可随着国家的发展。
自然会有新的大户人家和王公权贵出现。
这些人依仗功名身份，手中握有免税数额，又能以权谋私，逃避赋税。
但一府一县，税赋是有一个额定总数的。
比如应天府而论，若国初有十万亩地，国家征收这十万亩地的田赋，自然是正确的。但随着发展，这十万亩地里面有五万亩甚至八万亩都被权贵大户占了去，逃避了赋税。
可朝廷还是要依照十万亩田地征缴赋税。
那么出现的结果是什么？
自然是余下的五万亩地或者两万亩地的百姓，承担起总数十万亩地的赋税。
这也基本就是苛捐杂税的由来以及百姓负担日益沉重，最终生计艰难的原因之一。
当然，并不是说应天府只有十万亩地。
而是类比。
道理基本如此。
换到现在严绍庭、张居正、海瑞他们所议论的。
就是从今以后，再也不看身份，也不看旁的原因。只看田亩数，只看这田地是谁的。
朝廷征缴田赋，也只针对田亩去征收。
于是。
那些侵占田地的人家，便要依照名下田亩去缴纳田赋。
当然这里面依旧有可以钻漏子的地方，依旧可以因为地方官府和地方权贵大户勾连而出现舞弊的情况。
但制度上，却是好的，也是正向的。
而要保证制度的完善，自然就需要另一套法子来管控。
诸如朝廷需要强有力的管控，需要严苛的吏治管理。
只是不论如何。
制度的架子却必须要事先搭建起来。
有了这个制度，朝廷才能有人去做这个事情。
而这。
也正是官绅一体纳粮的核心。
不过。
海瑞这时候又说：“只是国朝赋税，过往却有细分，田赋一项，丁税一项，人丁与田赋历来二分。若是当下以官民一体纳粮归算，则在下愚见，亦当将丁税归于田亩之中，亦如田赋落于田亩均摊，如此则百姓可为松绑，少田则少交丁税，富裕多田人家必当多交丁税，无田则无丁税。如此，诸如江南等地无田百姓便可自行出入府县，去往工坊之中无有后顾之忧的做工赚钱养家。此般行为，亦可助长各类工坊手工生长，再以商税落实，则国家亦可平添财税进项。”
这话一出。
即便是严绍庭也是眉头一挑。
官绅一体纳粮，是解决田赋的问题。
而海瑞竟然能在这么短的时间里，悟出摊丁入亩的制度，可是让他出乎意料。
海瑞口中的丁税。
其实就是人头税。
亘古已久。
丁税和田赋，便是古往今来一直压在百姓身上的沉重负担。
权贵大户自可逃避，但朝廷有数，亦如田赋，丁税也就被转移到了那些贫穷百姓身上。
而且和田赋不同。
海瑞对说的丁税，是和里甲、均徭等四差银一并由地方官府征用。
注意。
是地方官府征用。
便是地方官府征收这笔钱粮，然后地方官府使用。
这笔钱，是不上缴给朝廷户部的。
于是。
众所周知，懂的都懂的事情就是，这些钱粮往往大多都会落入到衙门官吏手上，被装进私囊之中。
富者田连阡陌，竟少丁差，贫民地无立锥，反多徭役。
大抵便是这等道理。
海瑞能想到这一层，又岂能不让严绍庭意外。
他不由感叹着开口：“摊丁入地、地丁合一，想来便是刚峰兄所言之意。若是朝廷依此施行，则地方百姓，不论权贵大户还是黔首黎庶，皆以田地之数而论赋税钱粮，届时只需朝廷严加管控，大户人家丁税、田赋足数缴纳，穷苦百姓再无沉重负担，自当日益兴盛！”
海瑞亦是面露笑容：“摊丁入地！润物此般总结之言，足以畅述我之所想，尽是不谋而合！”
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