而作为招讨行营旗下助师剿贼的淮南军，也效法李唐故例给授予了诸如“取用与就食地方”“应募军民人等不得有违”“随地暂委守吏”等等，更多病急乱投医式的名义上权益之便。这时候，却是又有一批船团就此在金海京附近的港市靠岸，而带来了更多的人员和物资，同时还有来自太平都督府的诸多反馈。
“这是王上的锦囊？”
崔致远有些表情微妙的看着面前，三个煞有其事被败在托盘里的绸布袋，上还有附着的纸条。
“只要新罗生变，就先打开第一个。。”
随后，崔致远就在锦囊里翻出了一个小文卷，念给在场众人听：
“新罗之乱，凡有闻‘弓裔’“甄萱”“王建”此三者；能收复则收复之，能杀则杀之，一切伺机待定。。。”
然而崔致远却是愈发迷惑和犹疑起来了，像是弓裔这种名字一听就是最下等的贱籍之属，难道还能对新罗日后的局面产生什么影响么。要知道按照新罗的传统，“弓”字是用来形容那些不配拥有姓氏，连官私奴婢都算不上的贱籍之人；
就像是当初归国称雄一方的清海镇大使张保皋，因为把持和挟制王室的更替继立，还试图与国主联姻而被刺杀身亡，分家破族之后就在史书之上被更名为“弓福”，以为贬斥和警效乱臣贼子之意。但是不管怎样，接下来也有两个选择被摆在了崔致远的面前，
一个就是扶持挟制朴贤宇或是金圭其中之一，就此打进王京城内逼迫真圣女王退位让贤，再以把持朝廷的王室权威进行自上而下的变革和改；然后要面对天下的反扑和来自内部的激烈矛盾，而以王京为根基和核心，以雷霆手段逐一击败诸多挑战和威胁，最终平定天下再造新制。
另一个，就是以尊奉王室的旗号和名义，逐一讨平那些地方割据的不臣之属，然后在所过之处花费更多的时间逐步废除骨品制，而慢慢的实践和推行上国天朝的雅政新法；以一隅生聚实力而渐并天下。最终在时机成熟之际，从中重新拥立一位垂拱而治的新王，来取代已经积重难返的王京朝廷。
而崔致远在思虑了良久之后，最后还是选择了第二个方案。因为，他毕竟是有幸读过国朝历代的史书记载，也亲眼和亲身见证过淮南镇是如何在内忧外患中，逐渐崩解离析消亡在太平军无可抵挡的攻势面前。
第一个选择看起来似乎见效最快最简单，但是就算是新罗王权最强盛而建立了中枢一省六部官制和九僮十停王军的神文王时代，所推进的种种变革到了最后也难免郁郁而终，改邑禄为俸禄的新政更是因人而废的结果。因此入主看似毫无防备王京的行为，堪称是一场先易后难的结果。
而后者看起来虽然花费的周期、功夫和气力更长更多，但是胜在只要能够将最初的局面巩固下来，没有什么后顾之忧和烦扰，而可以从小处见大的选择最合适的具体措施。而他崔致远也很可能在史册留名，而成为改变新罗的良相邦弼一般的人物。
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