从这里就可以看出，低等文明终究是低等文明。印第安人千万年来没和外界接触过，在欧洲殖民者到来之前就一直是游猎文明，且还是使用着劣质低等工具的游猎文明。这样的文明，即便有着外界的提携，但想要速成似乎依旧很困难。东岸国家情报总局在长期跟踪后——他们甚至还因为部落仇杀、战争而牺牲了十余人——最终宣布印第安人一期培养计划失败，并认为应该把资源重点投入到黑八旗身上，他们成事的可能性要更大一些。
基于这种观点，新京莫氏新拓的河西路就得到了东岸人的大力扶持。首先，东岸农业部与自由邦王国签署了一系列合作协议，选派了数十名农业专家过去帮忙规划，哪里修建水库、哪里开辟农田、哪里养殖水产、哪里放牧牛羊，全都安排得清清楚楚。他们甚至还未规划中的农田区出具了一份相对详细的土壤研究报告（也不管对方能不能看懂），并提供了新一批良种。对于牧区，他们同样实地考察，对当地环境可能对牲畜造成的影响进行了评估，然后给出了具体的放牧计划，以确保自由邦可以获得尽可能多的畜牧业产出。以上这些，他们总共才收费五万余元，当真是非常良心的价格了。
其次，东岸地质部也与自由邦签署了价值十万元的勘探协议。他们一共派了四支精干的队伍来到河西路，帮助勘探物资，并发现了几个小型金属矿藏。这样一来，这十万元的勘探经费也有了着落了，自由邦将矿抵押给了东岸，换取了相当部分的贷款在东岸大肆采购，包括修船设备、码头设备等等，同时还聘请东岸交建一局帮忙修建一条高等级战备公路。这些无疑都极大提升了其国力，对未来的发展将大有好处。
东岸与自由邦合作的大头永远都是军事协作。军官顾问团就不说了，他们常年驻守于此，帮助自由邦建设现代化的军队，这对于一个位处四战之地的国家来说至关重要。在河西路这边，东岸人派出了武装警察和正规军官，先帮助永昌府整训了一支千余人规模的全热兵器部队。这支部队拥有步枪七百余杆、大炮八门、战马一百多匹，战斗力还是十分可观的。
另外，鉴于这里已经是移民开发地区，地方警务工作的建设也走上了正轨。就像眼前这个拥有二十多名巡检的巡检厅，就是两名东岸警察帮助建立的。巡检厅其实就相当于东岸人的公安局，但一般设在野外的战略要地，比如这个巡检厅附近就有一个晒盐场（同样是东岸援建的），巡检厅的一大职责就是保卫盐场安全，并缉查可疑人等。
巡检厅并不负责城内的治安，那是府城捕快们的事情，就像东岸的内务部警察（即武装警察）和普通驻在警的区别。整个永昌府目前一共有十三个巡检厅，分别设置在不同的地方，有战略要地、有人口相对密集的屯垦地、有重要物资所在地等等。之所以如此，还是担心印第安人！
印第安人，毕竟是一个游猎民族啊！好吧，在外国殖民者登陆后，沿海的印第安人得到了种植技术，不再单纯地靠打猎、捕鱼或采集为生了，但他们其实并没有怎么定居，所谓的耕地大多数仍然是游耕而已。这似乎和他们的民族习性有关，短期内是很难改变得过来的。因此，别看河西路的永昌节度使已经打败了印第安人，但人家多半去别的地方生活了，过个一年半载保不齐又跑了回来，这都是很有可能的事情。
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