目前国内唯一一家培训水手的机构——罗洽港的海员进修专门学校已经开办了两期了，每年大概能为各单位提供约200名实习水手。这数量看起来不少，但比起每年18-20艘船下水所需要的将近400名水手的需求量来说，差不多只能填补一半缺口。即便再加上统战来的几十名海盗、经长期考察后合格的少量马来水手，这缺口仍然有100名之多。不得已之下，交通部只能尽量将熟练水手安排到重要船只上。同时下放权力，让那些不重要的商船船长们自己招募实习水手。
因此可以说，目前华夏东岸共和国航行在大西洋上的17艘笛型运输船（隶属于南海运输公司），以及航行在印度洋上的4艘笛型运输船（隶属于东非运输公司）上，充斥着大量的不合格年轻水手。今年6月份，一艘南海运输公司的笛型船不慎于东方港外海沉没。其原因就是水手操作不当导致船只意外触礁。
在这个悲剧发生后，交通部立刻挤出了一些资金，同时到联合工业信贷银行那里闹腾了一番，让他们拨了一些贷款，然后用这些钱专门到大鱼河海军造船厂订造了一艘小型训练舰。他们准备接下来将罗洽海员进修专门学校的招生规模扩大一倍。争取每年能够提供400名正规实习水手。而招生规模上去了，这训练舰自然也得相应增加，目前该校仅有一艘海军转给他们的250吨级“东岸之鹰”号做训练舰，招生规模扩大后自然是不够用了，急需新造一艘。
“水手问题哪是一时半会儿能解决的。”坐在他办公室内抽着烟斗的萧百浪说道，“现在有经验的水手都被安排了跑澳洲和远东航线，他们甚至把家都安到新华夏和黑水去了，国内剩下的自然都是些歪瓜裂枣。你也别着急，问题总得慢慢来，水手数量不是一时半会儿能增加的，总要有个过程。”
“我急个毛啊。”韦华笑了，嘴里吐出了一个浑圆的烟圈，转身朝萧百浪说道：“我只负责造船，至于开船的水手从哪里来，那关我毛事啊？该急的是交通部和执委会，我操那门子心干嘛！每月才拿了一百多块钱工资，还管那么多事我累不累啊！”
“嘿嘿。”萧百浪一笑，“听说现在国家放宽了对内河小汽船的生产限制，已经允许私人资本逐步进入这个行业了。我看也是由于这个市场需求量太大的缘故吧？我看你们的那种72吨级内河小汽船都是直接在滩涂上建造，造得差不多的时候再拉到船台上进行动力系统的安装以及最后的舾装程序。技术含量也就那样嘛，普通人就能造，我看你们5号船台的工人们平日里也比较闲，上次说的事情考虑得怎么样了？有兴趣吗？”
萧百浪说的事情很简单，就是想办法开办一家自己的船厂。为此，他甚至已经考察过了河口乡附近的地形以及水文信息，并初步选定了未来的厂址。目前缺少的就是人员和资金了。资金的问题好解决，他自己以及几个志同道合的朋友多年的积蓄，再加上从联合工业信贷银行搞一些贷款，差不多也就够了。但技术人员就比较令人挠头了。国内文盲率太高，各种技术人员少，而且都集中在各大国营企业之中。而他们想搞的造船厂又是有一定技术含量要求的企业，不是随便拉几个文盲农夫来就能搞定的事情，这想来想去只能去各大船厂挖墙脚了。
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