“贵国海军真的无法出动吗？”1656年3月21日，东方港海军专用码头内，劳尔.布拉沃男爵正与东岸共和国执委会主席强全胜一起，坐在海军第一舰队新近入役的战列舰“伏波万里”号的军官餐厅内，一起共进晚餐。
“伏波万里”号建造于大鱼河海军造船厂，与同期下水的“雄心壮志”号（建造于现代特种船舶厂）均为“八月十日”级战列舰中的第九艘和第十艘。这十艘战列舰加上今年年初刚刚入役、目前尚在兴南港一带训练的“执委会”号三层甲板战列舰（建造于镇海造船厂），华夏东岸共和国本土海军便有了11艘战列舰，此外还有24艘“马岛”级护卫炮舰、10艘辅助后勤船只，就专业海军的规模来说，稳居新大陆第一。
即便是在世界范围内，这样的专业舰队规模也少有人比得上，除去目前正在大肆裁撤战舰的英格兰与荷兰（这两国战争期间强征了很多民船充做战舰，现在因财政困难开始裁军）外，也就只有西班牙、葡萄牙可以比一比了当然了，这些国家的战舰全部都是风帆战舰，遇上东岸11艘机帆混合动力战列舰（拥有700多门火炮，且口径、身管都比欧洲同类型舰船大了一号）组成的强大编队时，劣势极大。
这样精锐的海军，自然每年要吃掉无数的军费了。据联合参谋本部给出的数据，在削减了大量“不必要的训练经费”后这是陆军派系主导军部的灾难性后果，以往支出浩大的训练经费被大砍特砍，而白衬衫们虽然与海军历来亲厚，但就此事来说未必不是乐见其成海军的年支出依然维持在140多万元，几乎是陆军的两倍。
也正因为此事，在消停了两年之后，文官和陆军难得地在海军军费上面达成了一致，即他们一致认为，海军除继续派出护卫舰护航商船队之外（同时护卫舰船舱内也悲剧性地装了不少货物。兼职商船），还必须自力更生补贴家用虽然加勒比海这种敏感海域几年内不好再去了，那么换个思路，去印度洋沿海发财总可以吧？比如东非海岸、阿拉伯半岛（奥斯曼帝国领土之外的地区）甚至印度海岸什么的地方。不要求你们抢劫金银（事实上执委会也不鼓励大家抢劫金银），多抢劫一些物资、奴隶什么的运回来拍卖，增加一下国内的商品供给力度、降低一下通货膨胀的程度，也方便执委会增发一些钞票不是么？这样一来，海军的军费不是就有了么？这么精锐、强大的海军。整天在家里训练像个什么样，去，带上少部分陆军士兵，给我去抢土人，不然的话，“执委会”级三甲板战列舰的第二舰（“东岸人”号）和第三舰（“解放者”号）什么时候能从图纸变成实物呢？万事要靠自己！
海军上下对执委会和军部的这些建议（或者说威胁？）自然没有反对的余地，于是大家便看到了，从一月份开始，海军部便频频发令，将第一舰队的部分主力舰、护卫舰分批调往新华夏岛。加入第二舰队战斗序列。它们将在郭子离海军少校的指挥下，与配合的陆军第三营（新近补满了新兵，全营1450余人，兵员募集地为镇海县）一起，打算开始在东非海岸斯瓦西里人传统的势力范围内捞外快，不然过阵子海军可能就要揭不开锅了。
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