乌拉圭河的洪水特点是，上游坡陡，洪水最大，洪水位变化快，下游坡缓，洪泛区长时间被洪水浸泡。据统计，在1983～1990年的8次大洪水中，平均受灾城市数目达22个，平均受灾人数达8969人，其中1983年大洪水为最大，受灾城市达73个，受灾人数高达27650人。
乌拉圭河
乌拉圭河
乌拉圭河及其支流构成了巴西最南部、阿根廷最东部和乌拉圭西部稠密的水道网，水量充沛，水力资源丰富，每平方公里流域面积可装机40.5千瓦，全流域水力资源蕴藏量高达1650万千瓦，，其中巴西境内水电资源就有1320万千瓦，占整个流域的80%，到目前为止，只开发了668万千瓦。
1979年，巴西在乌拉圭河上、中游进行了大规模的水电资源勘查，选择了23个坝址并作了可行性研究。1988年，公布了其中14个主要工程经过修改后的特性资料，这14个工程分别是：派克雷（PaiQuere，装机28.8万千瓦）；巴拉一格兰德（BarraGrande，装机92万千瓦）；圣罗克（SaoRoque，装机36万千瓦）；加里波第（Garibaldi，装机22.8万千瓦）；坎普斯－诺武斯（CamposNovos，装机88万千瓦）；马沙汀荷（Machadinho，装机120万千瓦）；依塔（Ita，装机162万千瓦)；帕苏－丰杜（PassoFundo，装机22万千瓦）；蒙约琳霍(Monjolinho，装机7.2万千瓦）；沙佩科河口（FozDoChapeco，装机123万千瓦）；依塔皮兰加（I-tapiranga，装机116万千瓦）；龙卡多尔（Roncador，装机280万千瓦）；加拉比（Garabi，装机180万千瓦）以及圣佩德罗（SaoPedro，装机74.5万千瓦）。
根据规划，先兴建其中7座水电站，即帕苏丰杜河上的帕苏丰杜水电站，乌拉圭河干流上的伊塔、龙卡多尔和加拉比水电站，卡诺阿斯河上的坎普斯诺武斯水电站，以及佩洛塔斯河上的马沙汀荷和巴拉格兰德水电站。
2002年1月，西班牙ENCE公司向乌拉圭河管理委员会（根据阿根廷与乌拉圭于1975年2月26日签订《乌拉圭河章程》两国设立了乌拉圭河管理委员会(CARU)，作为共同管理机构。委员会职责包括确立规则，协调双方交流、磋商、信息、通报事宜。）提交了在乌拉圭沿岸城市弗赖本托斯(FrayBentos，位于乌拉圭河乌拉圭一侧)建造纸浆厂的申请。2003年1月，乌拉圭政府授予西班牙ENCE公司环境许可，允许该公司进行准备性建设。当年10月，乌拉圭河管理委员会核准了一项监测、研究纸浆厂建设环境影响的计划。随后，乌拉圭政府授予纸浆厂环境前期许可证，并就此事通报阿根廷派驻乌拉毒运河管理委员会代表团主席。同月，在乌拉圭河管理委员会会议上，阿根廷代表不同意乌拉圭授权纸浆厂开工建设。到2004年3月，乌拉圭外长迪蒂尔·奥佩蒂与阿根廷外长拉斐尔·别尔萨达成协议，纸浆厂可以继续按规划建设，同时乌拉圭应向阿根廷提供有关纸浆厂建设和运营的信息。1个月后，乌拉圭河管理委员会召开全体会议，听取ENCE代表及准备在乌拉圭沿岸建设另一座更大规模纸浆厂的芬兰Botnia公司代表的报告。(未完待续。)