陈科甚至已经打算在未来海参崴初步建设起来后，将黑水的统治中心城市也挪到这里。因此，他之前刚刚下令调整了已经担任地区专员的陆小峰的职务，将其从黑龙江一带调回，送到南方的海参崴担任乌苏里江地区行署专员、警备司令，军政一把抓，授予全权，无比要将这个他非常看好的地方经营好。
陆小峰上个月（1678年10月）刚刚接到命令，因此在花了一些事件与继任者交接工作之后，他便带领数十名随员——阵容堪称庞大，是他去乌苏里江一带行使职务的班底——乘着大河还没封冻，搭船顺流直下，到了伯力港。在这里，他与从模范堡北上的来自第三步兵团的一个连汇合，先乘船，再走路，前往海参崴。
这一路走来固然是辛苦，可却也给了陆小峰极佳的观察乌苏里江流域土地、风物、物产、民情和其他方面的机会。而且，期间经历了大大小小不下十场战斗，尤其是在入冬后更是频繁，让他极为惊讶此地海西女真诸部落的“冥顽不灵”，同时也对之前负责这里的官员的工作不力很是不满——这女真人也不都是一根筋要投满清鞑子的，这都几年了，你为何还不能拉拢、分化他们一批人？这工作干得实在是太差劲了，日后应该是不会有上升的路径了，自己一定要引以为戒。
土人嘛，畏威而不怀德，你首先要展示出较强的军事能力，打服他们、打怕他们，就如同当年沙俄在外东北所做的那样，骁勇的西伯利亚哥萨克将达斡尔人、布里亚特人、鄂温克人、鄂伦春人、赫哲人等撵得像狗一样，让他们恐惧到了骨髓之中，然后再由商人带来来自俄国的紧俏商品，由传教士来安抚人心，如此软硬兼施，才慢慢收拢了外东北如许多的土著居民的心。
如今东岸人来了，有现成的经验在前，自然也该效仿一下嘛。到了海参崴、双城子等地后，先利用手头有限的兵力（第三步兵团第三营的营部和两个连，已经先期乘船从海上抵达了海参崴，并开始修建木质要塞），拿当地和清廷走得最近的女真部落开刀，狠狠地杀一杀这帮人的威风，震慑一下其他部落，让他们知道如今形势已经大变，继续跟着清廷走将来怕是要拉清单，就如同当年外东北的那些部落一样，如今不都已经归了俄罗斯人和东岸人了么？还有几个和清廷有关系的？一个都没有了！
而在打几个漂亮仗树立威势后，再通过贸易渠道与那些土人拉拉关系。这些女真人苦逼得很，对来自外界的各种商品其实是有很大的需求的，清廷能和他们进行贸易，东岸人自然也可以，而且贸易品种类只会更多，不信不能取得这些人的好感。
如此双管齐下，陆小峰相信，只要坚持个五年以上的时间，就会出效果；坚持个十年以上，形势就会大不一样，清廷在当地的基础会大大动摇乃至土崩瓦解，取而代之的是东岸人无与伦比的影响力。
到了那个时候，包括北顺五乡和新设立的海参崴、双城子等地差不多也已经初步能够自给并有余裕支援一定规模的军事行动了，那么反攻的时机也就出现了。届时如果在松花江一带的殖民行动也取得了重大进展的话，直接两路人马并进，日积月削之下，清廷在北满的这些个武装力量和据点，又能够坚持几年时间呢？五年还是十年？或许会更短！一切均取决于东岸人的决心和投入力度。