如何圩田是下一步。首当其冲，乃是将河堤筑成。
筑造大堤，时下已有丰富的经验。先秦蜀郡太守李冰，依据都江堰水势地形特征，以“杩槎截流导流、卵石护岸、竹笼盛石筑堤”，功能显著。
杩槎（mà chá），亦作“杩杈”。用来挡水的三脚木架。
江水磅礴大气。非一条沟渠可比。苏伯领人造督亢沟堤的工程难度，显然要比都江堰小太多。
盛碎石的竹笼分两种，一种是方形，垒高用。一类是圆形，平铺用。
碎石易得。涿郡河渠纵横，巨石少见，砾石却到处都是。算是涿县特产之一。尤其是巨马河沿岸，砾石堆积深厚。这便运来，装填盛石竹笼。不着急下桩。待疏通郦亭沟，水位下降。再下桩沉石。整个冬季，楼桑良匠都在为通渠筑堤忙碌。此也是邑民关注的头等大事。
少君侯如愿进爵乡侯。封地扩大十倍。虽说督亢，泽广泥深，无处落脚。然而天生刘三墩。少君侯胸中必有良策。
经由在西林邑中暂住的淮泗人家，少君侯已命周泰蒋钦传令。言，今年户户将获吉宅一座，分良田五十亩，牛马若干。先时落户楼桑的工匠附民，家中没有五十亩良田的，也要补齐。众皆大喜。
又报备郡中，广招良工。
熹平五年，春。朝廷六百里加急文书送到涿郡，让郡县官吏与临乡侯划分封地。
刘备得知，松了口气。
待郡县官吏抵达楼桑，这便与侯府家臣一同丈量土地，划分封邑。
督亢泽便是天然的分界线。水泽尽归刘备。又把与楼桑毗邻的郦亭、大利亭等，割给少君侯。凑足百里。都说少君侯乃是一等一的豪强，宗亲家臣又与郡县官吏私交甚厚。为郡中官吏往来楼桑，提供诸多便利。如今进爵割地，正当报效。凡周遭语焉不详的无主之地，尽皆划归少君侯封地。百里之地，但凡夹在涿县、方城之间的土地，皆划归少君侯。
郦亭沟水‘历大利亭南，入巨马水’。如此一来，整个郦亭沟，也成了刘备封邑内的一条沟渠。待封邑划分完毕，刘备这便命人清理河床，修整渠岸，疏通郦亭沟水。
郦村亦将如楼桑邑这般，全部推到重建。
郦村无需横跨官道。而是向东临水，跨郦亭沟而建。扩建后的郦村，亦可纳民数千户。西林邑中淮泗百姓，皆迁往定居，遂为‘郦城邑’。又称‘郦城’。
苏伯先建涵闸，再通渠道。掘尽淤塞后，开闸放水。巨马水奔流而下，一日一夜，断流经年的郦亭沟重又水满。仿照清溪，架桥吊，起塔吊，龙骨翻车滋田，天车引水洗浴。邑中街巷纵横，下设管网，上铺砖石。起垣墙重楼，阙门望楼……一切皆是楼桑制式。
先时不过是十里亭侯，位卑言轻。今辖地百里，再招良工，幽州郡县，皆有响应。就连临近州郡，亦有举家迁往临乡者。
无它。少君侯给出的俸禄实在是太丰厚。一旦落籍，便能分得高楼宅院，良田五十亩！
楼桑大建锻造出的能工巧匠，不要太多。治舍盖屋、伐薪作炭、种禾织垫、造船架桥、通渠铺路，皆有熟练工。
工匠亦分三等：‘侯府良匠’，‘楼桑能工’，还有广大的‘熟练工’。
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