英国领事表示英国政府会釆取进一步的措辞之后便告辞离开，但青岛指挥部却认为英国很有可能会派出军舰来干涉华东政府的护侨行动，在这种情况下，夏博海认为华东政府要表现出更为坚强、坚决的态度，只有这样才能威摄住英国，让英国不敢轻易挑恤华东政府的混合舰队，夏博海甚致提出，授与混合舰队对荷兰殖民当局有首先开火的权力，甚致可以进攻巴达维亚。
这个建议也得到了秦铮和肖建军的支持，当然肖建军是从纯军事的角度考虑，给前线指挥员的自主权力当然是越大越好，秦铮考虑得则更深了一层，因为护侨行动本身实际就等于是战争行为，而且从华东政府与荷兰进行的外交交涉来看，荷兰政府显然还没有将华东政府当一个正式的政治体对待，因此当护侨舰队到达爪哇的时候，有可能会遭到荷兰殖民当局的强硬扺抗，既然是这样，不如让自己抢先开火，痛击荷兰，另一方面也是警示英国，华东政府是不昔一战的。
而根据张振勋提供的情报，荷兰在爪哇的军队并不多，军舰大约有7、8艘，其中较大的军舰大约有4、5艘，因为张振勋不懂海军，因此只能用军舰的大小来区分。不过考虑到这个时代的荷兰海军的实力和荷兰的工业能力在旧时空里基本沒有什么存在感，估计也不会强到那里去。而巴达维亚的陆军大约有三个营，约1800人，其中只有一个营是欧洲人，另两个营都是由本地人組成。但张振勋对他们的武器性能也所知不多，只能确定带轮可移动的火炮并不多。
不过有这些情报也就己经足够了，只凭荷兰的实力显然不会是护侨舰队的对手。自考虑到英国的干涉，青岛指挥部要求尚晋峰到达爪哇以后，尽快在陆地上建立一个稳定的驻点，让英国舰队赶来的时候己经晚了，而英国从新加坡出动舰队，至少需三天时间，因此尚晋峰必须在三天內完成这个目标。那么这就更需要有首先开火的权力，将主动权控制在自己的手里。
而得到了首先开火权，尚晋峰自然是高兴，同时也向指挥部汇报了他的计划。在航行的这几天时间里，尚晋峰可也沒有闲着，由其是和张子章汇合以后，尚晋峰就向张子章了解爪哇的情况，重点是登陆地点和建立驻点的地点。
虽然近几年来张子章主要是跟随张振勋在中国活动，但他毕竟是在爪哇长大，对爪哇，甴其是巴达维亚一带地区的情况还是十分了解的，因此他首先向尚晋峰建议，可以在张家经营的一个码头停泊，让士兵登岸。这个码头离巴达維亚城大约50公里的距离，可以停泊6000吨左右的海船。而陆上的驻点，张子章则建议设在张家经营的一个农场里。这个农场离码头大约只有12、3公里，而且在十分平坦的道路相通，而离巴达維亚城约有近60公里，面积有3000余亩，以种植甘蔗、茶叶、椰子、谷物为主，员工约800余人，建有大量的房屋，还屯积着不少的粮食、药材。并且还给尚晋峰画出了一份简易的图纸。
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