当然，如果是在日俄开战以前，米哈伊琴科上尉还并不急于离开锦州，但现在俄国在战场上连续失利，已连失了旅顺、辽阳，只能退守到沈阳一线。尽管上尉并不算精通兵法，但从地图上也能够看得出来，俄军正在一步一步的远离着辽西地区，也就是说，自己正在成为一支孤军，在这个时候能够弃守锦州，回沈阳去，上尉自然是愿意的。
但杜达耶夫进城之后，向米哈伊琴科讲说了人民军在葫芦岛上岸之后，几乎是半强迫的控制了葫芦岛港口，把守卫的俄军全部都赶走。
米哈伊琴科上尉这才有些明白，这支军队恐怕是来者不善，当然上尉的身份地位不可能知道，高层要将锦州移交给人民军的目地，不过底层军人的想法简单而直接，既然自己收到了司令部的命令，而且也不想在锦州久留，管人民军善不善呢？把锦州城交给他们就没事了，而且还要尽快的将锦州交出去，万一奉天司令部又有新命令来了，自己可就不好办了。至于葫芦岛，又不是自己的管辖区，管它是不是被人民军攻占了呢！
想通了这一点，上尉也就没有再犹豫，立刻下令打开城门，让人民军进城。并且又和邓忠汉会面，表示自己己经接到了奉天司令部的命令，将锦州移交给人民军驻守，相关的资料都己经准备了，当天晚上就可以进行移交，而明天一早，自己就可以离开锦州了，司令部再有新命令来，自己也没有责任了。
其实锦州城并不大，俄军在锦州也没怎么管事，日常的秩序和行政实际还是由原来清廷的官吏管理，俄军的要求是通过这些官吏来实现的。因此所谓的交接，其实就是米哈伊琴科把这些官吏叫到一起来，和邓忠汉见个面，交待一下就行了。
上尉的爽快让邓忠汉也有些意外，甚致怀疑这个毛子是不是在耍什么诡计，因此交接结束之后，邓忠汉回到自已的部队里，也不敢大意，首先占据了一座城门，然后又分出一个营的士兵在城外宿营，并且安排了大量守夜的士兵，以防不测。
不过邓忠汉的这一番布置都是多余的，一夜之间什么事情都没有发生，第二天一早，米哈伊琴科和杜达耶夫就带着俄军离开，将锦州城留给了人民军。
三天之后，第二批人民军在葫芦岛登陆，1团剩余的一个营和一批行政、警务人员到达锦州，邓忠汉将行政权和治安任务移交给其人员，自己指挥军队，布置锦州的防御。到这个时候，人民军己经控制了从葫芦岛到锦州之间的地区，并且将1个师的兵力，以及超过1千的其他人员都运到了这一地区，并且大兴土木的开始施工。
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