原来这几个月以来，岑春煊虽然在和华东政*府协商投降的事宜，但却是一直都是在暗中进行的，只有岑春煊身边的少数亲信知道，并没有公开。而对外，岑春煊却是一付强硬态度，赌咒发誓要和华东政*府决一死战。
因为这时的甘肃鱼龙混杂，甘肃、新疆、蒙古、青海等诸多势力汇集，甚致是西藏也派来一支军队凑热闹，而岑春煊只是名议上的共主，但其实根本管不住其他的势力。
各方势力的利益述求也都是不一样的，岑春煊因为是领教过人民军强悍的战斗力，知道自己根本无力抵抗，因此决定投降，并力争为自己多争取到些利益，而新疆、青海到不反对投降华东政*府，但却是希望能够保留他们在清廷时代的特权，由其是青海的章嘉七世活佛，甚致还瞄着大国师的位置。只有蒙古势力是坚决反对投降华东政*府的，并且坚决要和华东政*府，死扛到底，毕竟他们现在己经没有回头路可选了。
而西藏势力则纯粹是来观望事态，虽然华东政*府的势力范围距离西藏尚远，但影响己经传到了西藏，而且与西藏相邻，切有诸多相似之处的新疆、青海两省现在都面临着华东政*府的威胁，一但这两省有失，西藏就将直接面对华东政*府的兵锋，因此西藏也派出一支700余人的军队来到甘肃，想打探一下华东政*府的虚实。
虽然他们对投降华东政*府并不排斥，毕竟西藏对中华正统还是有一定的向心力，倒向中华正统到并没有什么心理障碍，但投降也是有条件的，不仅想要继续维持清廷的优惠条件，而且还想更进一步，获得更多的自治权力。因此也不想看到甘肃就这样投降了，至少也要多抵抗一段时间，一来是让他们有更多的时间了解华东政*府，二来则是增加华东政*府的难度，将来西藏与华东政*府谈判时，也有足够的筹码。
岑春煊虽然在名议上是甘肃、新疆的最高官员，但实际只能指挥得动自己的军队，但他在陕西被人民军打得大败，部下的军队伤亡惨重，元气大伤，因此也有些镇不住场子，和华东政*府协商投降，也只能在暗中进行，不敢让其他势力知道。
双方经过几次的来往沟通，讨价还价，也由务虚转入了务实，投降之后，华东政*府将保证岑春煊及家人的人身安全，岑春煊在清廷时的作为也一笔勾消，不再追究，而岑春煊家里的财产，除了土地之外，其他的财产也不动。
而对岑春煊个人的安置，华东政*府给他开出了三个选择，一是在青岛任职，安排一个合适的部门，任部长；二是在地方任职，可以在甘肃、陕西选择一地任省长；三是从军，在西北军区内任副司令级别的军职，军衔为少将。
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