施耐德听了他们的解说之后，才明白自己之前的想法真的是过于简单了，策划军事行动并不仅仅只是简单地作出“打”或者“不打”的决定，需要考虑的其他因素还很多。而穿越集团目前的军事规模，还不足以支撑起大规模的向外扩张——甚至这种扩张仅仅只是多建立一两个海外据点，也不是那么容易实现的事情。
萧良叹道：“要是执委会当初放开口子，能批准我们的民兵训练计划，或许现在就不用这么发愁了。”
“还不是那些知识分子作梗！什么军事常识都不懂，每次开会就知道拿着我们军警部的预算说事，除了给军警部下绊子，什么忙都帮不上！民团扩编的报告打了无数次，哪次不是用预算超支这种借口打回来的。”虞尧气鼓鼓地埋怨着，一抬头发现施耐德脸色不太好看，连忙解释道：“施总，我可不是在说你。”
施耐德的脸色的确没法好看，因为当初投票否决军警部扩编计划的人也包括他在内。对于军警部不断膨胀的势力，文官系统这边一向都是很警惕的，特别是涉及到增加军费，扩大编制等议案，一般都是持反对态度。
这倒也并不完全是文官系统无条件要跟军警部唱对台戏，事实上在预算方面，相关部门的确也有苦衷，养一个兵的费用，需要好几个劳动力的工作才能补上缺口，军警部扩编一个连或许只是一句话的事情，但对人力资源部门来说就需要额外的几百个劳动力来补充这个经费缺口，而财务部门就不得不为此而更改已经做好的各类预算安排。不管从哪个角度看，扩军都是牵一发而动全身的措施，而且对于目前穿越集团对外以发展商贸为主的政策而言，扩军无疑将大大占用外贸方面的资源，减缓对外贸易的收益速度，而这些事情都是军警部不甚了解并且也不愿去了解的。
这种意见分歧，执委会内部还可以通过沟通解决，大多都是在互相的妥协让步之后达成了某种协议。但一般成员或许并不是很了解执委会决策的依据，所以拥有类似虞尧这样比较偏激想法的人还是挺多的。而且这种事也很难解释，因为位置不同，所看到问题的高度也不一样，外围人员或许只是把扩军看作是单纯的政治立场或者经济问题，但只有掌握了决策权的少数人才知道这其中的牵扯有多大，实施起来又会遇到怎样的困难。
不在其位不谋其政，这也没什么好说的，所以施耐德虽然脸色有些难看，但也没打算在这个节骨眼向他们解释这中间曲曲绕绕的内幕——就算解释了他们也未必能懂，反而可能会认为执委会作出决策的过程太官僚化。
“所以现在即便我们知道刘香的地盘在香港东边，知道担干岛上还有一小窝海盗，但仍然什么都做不了？”施耐德对于自己辛苦收集到的情报不能立刻发挥作用还是觉得有些不甘。
“军事建设并不是为了马上开战，而是为了能在开战的时候取得胜利。”萧良不得不把之前说过的话再次强调了一遍：“我们现在所做的工作不会马上就派上用场，甚至可能永远都不会在战斗中其作用，但该做的准备工作一定还得做，而且一点不能马虎，因为我们在准备阶段中有任何的疏忽大意，付出的代价就可能是将士们的生命！”
“知道了。”施耐德无精打采地应了一声，站起身道：“你们继续研究策略吧，我还是先去看看昨天订的货送来没有。”
施耐德离开之后，剩下两个人对着地图又比划了半天，最后虞尧终于忍不住放弃了：“如果担干岛上要驻军，起码得去一个排才行，但以现在的民兵规模，我估计执委会顶多能给万山群岛那边批一个排的编制，担干岛大概是没办法了。”
萧良也叹气道：“没兵可用，就算计划得再好，这仗也没法打了。按照大本营的安排，只怕近期都不会有民兵能调拨出来了。”
萧良说的没错，执委会最近对民兵还有别的地方需要用到，这珠江口的企划只能暂时放着，待军力的需求能有所缓解的时候再做进一步的打算。
在第二梯队完成了对铁炉港的考察之后，他们所获得的考察结果已经在途中通过电报联络的方式反馈给了大本营。而大本营的决策速度也非常快，仅仅在两天之后就又派出了第二支考察队去铁炉港。这第二支考察队除了海运和军警部门的人之外，还有建设部的技术人员，以及盐场建设方面的权威人士安西。
虽然执委会尚未宣布最后的决定，但安西的亲自出马其实已经在事实上确定了铁炉港将会是穿越集团下一个建设地区，并且很有可能在不久的将来承担起食盐的主要生产任务。
这第二支考察队在铁炉港地区逗留了整整三天时间，对当地的水文、地理、殖民点建设条件等等都做了十分详细的查探。应执委会的要求，建设部甚至已经在当地选定了殖民点以及盐场一期工程的建设地点，并且做了比较详尽的规划。而军警部虽然已经放弃了在铁炉港入海口设置岸防炮的计划，但必要的瞭望预警哨所肯定还是要有的，为此军警部的人也是在铁炉港进进出出好几趟，并且专门登上了铁炉角的几处制高点确定哨所选址。而安西因为拥有丰富的实际操作经验，就由他来进行总体的把关，对各个部门所做的预备工作进行汇总，再制定出统一的建设计划。
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