为了与大明维持表面上的和平，尽管海汉已经对芝罘岛和福山铜矿等地区实施了占领，但对于眼皮子底下的福山县城却有意未动分毫，依然是让张普成安安稳稳地坐在县城里当他的县太爷。而本地的人员流通和贸易往来，从今年开始也在慢慢恢复到公开化的状态。尽管福山县衙很清楚海汉在不断地从本地招募移民南下，但在当前这种形势下，不管是张普成还是登州城里的大人们，都不愿意为了这种事情与海汉再次公开撕破脸。
陈一鑫与张普成保持着半个月会一次面的频率，双方也已经从最初的互相戒备，到现在可以坐下来喝喝茶吃个饭，以更为轻松自在的方式进行交流。如果是不知情的人看到，大概根本不会想到这是入侵者与地方官员之间的交易现场。
当然这样的关系并非南方官府与海汉之间那样牢固，海汉在本地所实施的一切行动都未曾提前知会过官府，只是一味地按照自己的节奏在逐步推进占领计划。而大明这边在去年就已经尝试过使用武力驱逐手段，但结果却败得极惨，偷袭福山铜矿的部队退回登州之后，便再未有其他针对海汉的军事行动了。既然最直接的武力手段都不奏效，之后这段时期地方官府就基本是处于敢怒不敢言的状态了。只要海汉人不对州县城池下手，地方官府也就睁一只眼闭一只眼，对海汉占领登州沿海地区的动作视而不见。
不过张普成的处境要比登州那边更好一点，他很明智地没有对海汉采取硬性抵抗手段，甚至在海汉军队清剿本地土匪的时候还予以了一定的配合。这也为他换来了海汉的善意，以及经济方面的可观收益，这些好处都是先前行事莽撞的登州方面在目前阶段所无法获得的。
而这些付出为海汉所换来的，便是一块得到了大明地方官府“认可”的自治地区。这块地区包括了芝罘岛及以南至奇山堡之间的区域，夹河两岸包括马家堡在内的区域，以及福山铜矿所在的区域，加起来约莫也有好几十里地了。在这些区域内，所有人、事、物，均只接受海汉管辖，但海汉会在口头上承认这些区域的归属权仍属于大明。
当然了，这块由海汉实际统治的地区并没有任何书面的契约，福山县衙仅仅只是在谈定条件之后默认了这样的状况。不过这对于海汉来说已经足够，因为在南方的沿海地区，海汉已经占领了不少理论上仍属大明的土地和海岛，所谓的归属权并不会妨碍海汉对这些地区的实际控制。留着大明的地方官府，很多事情操办起来反而更为方便，毕竟这附近仍是大明的地界，海汉官方的招牌在很多时候还是不如大明官府那么好用。
比如陈一鑫现在所负责的“福山地区管委会”，就很少会有人对这个招牌买账，很多来福山县与海汉进行贸易的外地客商，在遇到麻烦的时候还是会习惯性地去求助于福山县衙。当然福山县衙那边多半都会抱着多一事不如少一事的态度，将当事者推回来，让其到马家堡找海汉管委会解决问题。
陈一鑫今天就再次遇到了这样的状况，一名外地来的药材商人因为前几日大雨不断，运来要卖给海汉的一批药材在途中泡了水，海汉这边验货之后认为会影响药性，自然是不肯收货。这药材商人担心自己血本无归，便去福山县衙状告海汉人不按契约办事。但知县张普成看过诉状，知道此事是牵涉到海汉人，就不愿牵涉其中了，便劝事主将诉状撤回，自行去马家堡找海汉人解决纠纷。
于是这药材商人一大早就来到了马家堡，找到负责人陈一鑫，跟他交涉合同的执行问题。双方各执一词，都不肯让步。陈一鑫有心发作，但知道办公室外还有其他前来办事的人员排着队，也还是得要顾及海汉的形象，只能耐着性子跟对方辩下去。
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