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早在胜利港军事训练基地刚建成的时候，军方便在征训民兵之余，收养了大量的孤儿，并且组建了童军营这个针对学龄儿童的准军事组织。
与正规民团军有所不同的是，童军营里的学员对于海汉的依赖度和忠诚度都更高。对于这些没有根底和家庭的孩子来说，他们只有从内心深处认同并维护自己的海汉出身，才能在这个社会体系中存活下去。而对这些半大孩子洗脑的难度，可要比大人容易多了。虽然他们不懂执委会的目标是什么，但谁给他们吃给他们穿，他们应该为谁而战，类似这样的事情还是很明确的。
而执委会对于童军营也非常重视，用陶东来的话说，这帮小孩在十年二十年之后，大概就会成长为海汉军队的中坚。相比入伍时就已经成年的民团士兵，从童军营一点一点成长起来的这帮孩子的心志会更为坚定，其可靠度也远非普通的民团成员可比。因此军方也是尽可能把最好的训练资源安排给童军营，以军官所需具备的军事素质为其培训目标。在普通民兵还在接受各种基本战术训练的时候，童军营岁数大一些的孩子就已经在接触行军、扎营、布防、辎重等等只有军中指挥官才能掌握的军事技能了。ii
不过要从讲求资历的军中环境脱颖而出，光靠背景和训练水平是不够的，最重要的还是实战经验和拿得出手的战绩。海汉民团中资历稍微长一点的人，大多都有一到数枚的军功章或资历章，而这也是普通民团士兵在军中获得晋升的最主要依据。童军营的出身再好，学历再高，没有一线作战的资历，也很难在军中立足。因此在这次统一琼北地区的军事行动中，军方从童军营里挑选了三十余名年龄较大的学员，跟随部队到一线感受战地气氛。
当然这些年轻的学员并没有担负实际的作战任务，他们被派到琼北的目的就是体验战地生活，同时观摩正规军在作战时期是如何完成各种作战计划，以及军中的指挥体系是如何运作。
民团占领琼北地区的过程虽然也算是军事行动，但期间并没有实际的交战，跟安南民团军演了一出敌退我进的双簧，就轻松地拿下了琼北的主要城池。不过虽然没有作战，但包括海陆两军在内出战的数千人，都仍是严格按照战时的要求在完成作战任务。不管是知道内幕的高级军官还是不明究竟的基层士兵，没有人在这次看似轻松的任务中掉以轻心，因为执委会和军委早就已经在行动开始前反复强调过，海汉要实现对琼北的直接统治，军事占领仅仅只是一个开始。ii
执委会想要在琼北地区大面积推广海汉制度，所将遭遇的阻力势必要比琼南的根据地大得多，毕竟这边的人口密度更大，而社会财富和资源也相对更为集中。要在这个地区推广海汉制度，特别是土地公有制，势必就会影响到相当一部分既得利益者，而其中肯定不乏一些胆大妄为的家伙，会跳出来跟海汉公开唱反调，甚至采取武力对抗的手段来抵抗新政的推行。
在澄迈县发生的状况也正是这种状况的一个实例。尽管海汉的土地制度还并未在琼北开始正式推广，但已经有收到风声的地主准备对海汉的“入侵”进行抵抗。指挥部在得知澄迈县这边有庄子开始武力对抗之后，立刻就调派了三个连的兵力前来镇压，并且派了十多名童军营的学员过来，让于铁柱这个“老资格”给他们上一上战地指挥课。ii
“我相信你们都已经在训练营学过，利用射程优势对敌方进行火力压制的战术，那么我现在要考一考你们了！”于铁柱倒背着双手，看着面前的这队少年兵道“按照你们所学的作战流程，下一步应该怎么指挥？”
有人立刻应道“报告长官，在成功压制敌方之后，当派出步兵攀附城墙，或是派工兵炸毁城门，以夺取进城的通道。”
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