实际上早在19世纪80年代初期，单纯论舰队规模的话，德国曾经达到过吨位世界第四的水平！仅次于英国、法国和俄国，而铁甲舰吨位是世界第三，比俄国还要猛。到是随着其它国家的发力，德国海军地位持续下降。1885年意大利铁甲舰吨位超过德国，1886年意大利海军舰队总吨位超过德国，到了1892年的时候，俄国装甲舰吨位超过德国，如果论铁甲舰的战斗力的话，德国在欧洲强国中也就比奥匈强上一些！这个完全不能忍啊！
再加上随着列强们新的战舰纷纷下水，德国现有舰队的质量迅速缩水，而且不少战舰也已经到了服役年限，这些老旧的东西甚至出过不少事故。所以即使这个位面俾斯麦依然在位，他也决定好好整备一下帝国的海军了！联邦议会应该不存在什么问题，各个邦国都等着从这次大建中分一杯羹呢。帝国议会通不过怎么办？没关系，大不了解散了重新选一个议会再通过吗。
但是，现在有一个非常严重的问题，那就是海军怎么建设的问题！德国海军初期的发展是非常混乱的，德国人为了自己的安全需要一支强大的岸防铁甲舰舰队来保证海岸线不受侵犯，海外有殖民地需要保护，时不时的还和美帝在萨摩亚搞一些对峙，或者欺负一下欧洲土著什么的。所以他需要一支巡洋舰编队，而德国这个倒霉孩子后来还受到了法国绿水学派的影响，造了一大堆鱼雷艇！
可以这么说，德国舰队的生态结构非常混乱，受到各种思潮的影响，各种无用不好用的东西太多了。到了现在可以用的太少了！铁甲舰落后，无法匹敌各国新式战舰，巡洋舰小儿破，先不说战斗力问题，出勤率都够呛。鱼雷艇被证明并没有法国人吹嘘的那么好。那么现在问题来了，德国海军路在何方？总不能说世界本来没有路，走的人多了就成了路了吧！
现在德国海军和高层也十分纠结，虽然决定要大建了，但是能拿出来的钱还是比较少的。即使历史上威廉二世上台后，有皇帝陛下的支持，有提尔皮茨鞍前马后的奔波，4艘勃兰登堡级战列舰的预算通过也是比较困难的。而现在，海军狂热者威廉还没有上台，主观上现任德意志董事会和首席执政官还没有那么大的决心，拨款自然会比较少。而另外一方面再保险条约还存在，在可以预见的将来，德俄关系还不错。海军近海防御的压力并不大。所以历史上的4艘勃兰登堡级战列舰绝对不会现在出现，有没有钱先不说，至少没需要啊！
不但俾斯麦在海军方面比较外行，德国海军将领在战略方面同样比较模糊，但是他们都注意到一个问题，那就是德国的海外利益需要保护，德国的巡洋舰舰队已经可以用残破不堪来形容，一堆2000来吨的木壳巡洋舰早已经不堪重负。到现在为止，德国和美国还在萨摩亚地区没事搞搞对峙，前几年差点打起来。殖民地那嘎达也不安稳。有的时候需要和某些国家的殖民地舰队交流一下。
所以，首相大人认为应该先更新一下巡洋舰舰队。而刚刚被整饬过的帝国海军部纷纷表示支持首相大人的想法，一方面德国人的海外舰队需求确实压过本土安全的需求，俄国人和英国人是朋友，面对法国人，德国用陆军就可以解决问题了。所以保证殖民地和远洋利益的选择时正确的。而另外一方面，因为钢板事件刚刚过去，海军部剩余的大佬们还噤若寒蝉，哪有胆量和权倾一时的首相对着干？活得不耐烦了？
先造巡洋舰的基调定下来了，然后后面的问题更加头疼！你造什么样的巡洋舰呢？是装巡还是防护巡洋舰？是排水量近万的一等巡洋舰还是4000吨左右的二等巡洋舰？巡洋舰的性能怎么设定呢？火力和防御怎么搞？航速是多少？好吧，这些东西确实要交给设计师去实现，但是你总要定个基调吧？这就好比你出去买东西，你都没说要买什么，商家怎么给你介绍？
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