他发现步邱城的地势，西高东低，西部农田常受干旱，东部农田又易受涝，便率民众筑堤挡水。设立拖船过埭（堤）的绞关，时称“埭程”。从此新筑大堤确保了当地一方平安，而往来江淮之间的船舶仍然照常通航。当地百姓为感谢谢安之德，将他比为春秋时期德行高尚的召伯（古语：召同邵），所筑之堤名为“邵伯埭”。这就是位于大运河上最古老的过船设施。
到了唐宋时期，随着京杭大运河在沟通中国南北交通中的重要地位，运河上的船闸发展也发展迅速。当时的邵伯船闸已经发展为三门两室船闸，也就是有两个梯级的双闸室船闸，类似于现在的三峡五级船闸。具有相当的规模，堪称中国第一。日本一位名叫成寻的高僧，在其所著《参天台五台山记》中，曾有这样一段记载：“辰时至邵伯镇，上船，未时，开水门二所了。次开一门，出船了。”
这段话的意思是说：宋朝年间，日本僧人成寻坐船沿京杭大运河北上，经过邵伯船闸时，由于河面上的水位落差较小，行船困难。人们便将这里两个闸室的南端先关闭，再打开北端的闸室放入运河水。待闸室内的水位升高后，再打开船闸，船队便可以出闸继续北上了......北宋大文人苏辙也在《和子瞻次孙觉谏议韵题郡伯闸上斗野亭见寄》有这样的记载：“扁舟未遽解，坐待两闸平。”这充分说明：当时的邵伯船闸，已经是三门两室船闸了。
日本僧人成寻在他的日记中，记载过邵伯船闸的经历。当时，他坐的船儿由南方向北方行驶，非常顺利。但待他从北方往南方行驶时，船闸却十分拥挤，只能在船上过了一夜。从这个故事中，可以看出，邵伯船闸自古就是南北交通要道。而他当时之所以住宿在船上，只是因为从北方南下过船闸的船只太多，需要排队通过。
可是，这么一个南北咽喉要冲所在，却被人轻而易举的给摧毁了。南北交通大动脉在一个关键点上断了，南方北方的交流断了，人员物资都滞留不动，如何不令人恼怒？！
“知不知道是什么人所为？”洪督师的声音，在努达海耳中听来冷得便如同辽东风雪之中的山林，比塔山战场上，铺天盖地而来的李华梅的火箭还要恐怖。
“据报，乃是投向了李梁的原漕帮徒众所为。此辈在李梁之手中，当年获益甚多。如今，李梁虽然远遁上海，但是仍旧依托江海行船之便利，给予此辈官身文书，拨付刀枪器械，给予军饷。令其在我军背后袭扰破坏，截杀我大清官员和切断往来驿站文书。”
“怪不得！此辈便是在运河上讨生活之人，自然对运河上何处最为紧要了如指掌！”洪承畴不怒反而在脸上露出了些许笑容。
“去！把那份河道衙门的军报取来！”洪督师高声吩咐了一句。
少顷，军报取来，洪督师执笔在手，在那份军报上笔走龙蛇，责令河道衙门务必在三日内修复邵伯船闸，不然，提头来见！“扬州河防营参将是什么人？”
“回大人，据报是。。。。。”
“不管他是什么人，也不管他是不是满洲哈哈珠子还是什么人，传本官的令，将此人就地正法，以儆效尤！遗缺嘛，”洪督师眼珠子转了转，目光定在了跪在地上动也不敢动一下的努达海身上。
“便有正白旗满洲牛录章京，四品官身努达海接任！”口中念着，手中紫琅毫刷刷点点，一份委札当即便写好。
“努达海，你在战场上是好样的，把你留在本官身边办事，也确实是委屈了你！本官放你到扬州去，你给主子爷把扬州运河这一段守好了。把你在塔山的本事给本官拿出来，好好的给主子办好差使，不要折了你在塔山的威风！”
呼吸之间，努达海便从一个供人驱使奔走差遣的戈什哈，摇身一变成了坐镇扬州这个天下第一福地、第一销金窟所在的一方土皇帝。这份运气，顿时让人们看他的眼珠子都要红的爆炸开来。而努达海自己，也被这突然降临的巨大幸福砸得有些头晕目眩。刚刚还在为自己的生死而担忧，此刻却是坐镇一方的人物，这其中的巨大反差，比起范进中举来更是强上十倍。
摆摆手示意叩头谢恩不已的努达海退出去，洪承畴却是依旧愁思不绝，运河交通断了，他只能派人骑马南下。
“也不知道能不能及时送达到博洛王爷面前。”
遥望南天，他也只能暗暗的祈祷。