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加入《非战公约》，也不会给波斯帝国带来多少安全上的保障，把国家安全寄望于一纸合约，这种智商当不了国王的。
当然也不能说《非战公约》一点用都没有，即便是南部非洲，也要受《非战公约》的约束，主动挑起战争，违反《非战公约》，是要受到所有签字国一致惩罚的。
妙就妙在“主动”上。
《非战公约》并没有对战争性质进行明文规定，制裁措施方面的规定也不明确，这就给所有签署国留下了一个后门。
不能主动挑起，那被动应战算不算违约？总不能刀架在脖子上还不让反抗吧。
战争性质的话，如果一直不宣战，算不算爆发战争？
伊丽莎白港还不是南部非洲的正式领土，如果伊丽莎白港和波斯帝国之间爆发战争，那算不算南部非洲参与的？
更何况还有代理人。
所以利萨·汗要是希望《非战公约》能为波斯帝国带来保障，那利萨·汗就错了。
纵然如此，罗克也不想让利萨·汗在《非战公约》上签字。
和《凡尔赛合约》一样，《非战公约》的根本目的是确立一个南部非洲和美国主导的体系，这个体系和《凡尔赛合约》以及《华盛顿海军条约》确定的体系并不冲突，而是相辅相成。
成员国签字之后，遇到纠纷要以和平的方式解决，爆发战争的可能性大大降低，如果有人敢违约，那么南部非洲和美国就会出手。
这样一来问题就来了，要是南部非洲和美国违约怎么办？
抱歉，作为《非战公约》的发起国，《非战公约》所有条款的解释权都在南部非洲和美国，所以是否违约，是由南部非洲和美国说了算。
南部非洲发起《非战公约》的同时，罗克还有另一个目的，要说服各国针对小亚细亚半岛实施武器禁令，早日为小亚细亚半岛带来和平。
从1918年开始算，世界大战已经结束了七年。
世界大战结束后，参战各国精疲力尽，迎来一个短暂的和平期。
小亚细亚半岛是例外，巴黎和会上奥斯曼帝国被各国瓜分，《色佛尔条约》签订后，在原属奥斯曼帝国的领土上成立的国家足足有40个，君士坦丁堡被国际联盟派兵占领，达达尼尔海峡和博思普鲁斯海峡成为非军事区，由海峡管理委员会管辖，奥斯曼帝国成为在世界大战中受损最严重的国家。
现在的小亚细亚半岛，实力较大的势力有两个，一个是基马尔，一个是赛义德，其他不知名的小势力多如牛毛，和战前相比，奥斯曼帝国损失了60%的领土，75%的人口，以及接近99%的财富。
失去黑海出海口的小亚细亚半岛，对英国法国不再具有任何吸引力，世界大战刚结束时，英国法国还试图维持各自保护地的秩序，不久后就因得不偿失纷纷放弃，任由小亚细亚半岛的奥斯曼人自生自灭。
现在这种情况，获利最大的是各种贸易公司，连年战火使小亚细亚半岛几乎失去了所有生产能力，军火更彻底依赖进口，罗克的目的是断绝对小亚细亚半岛的军火供应，没了武器弹药，再想打就只能抡砍刀。
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