“至尊用人臣向来敬服，可长孙无忌年纪轻轻，之前又只是长安令，他还是伪王李世民的舅兄，骤然令其掌管大理寺，恐怕无法服众啊。”
一边说着话，抽空温彦博就来进言。
大理寺不是普普通通的衙门，什么样的高官进到里面，腿肚子都得软上一软，从那里走出来的人物，同样也各个严刚可畏。
以长孙无忌的为官资历以及其威望来看，确实不足以掌握大理寺权柄。
此时李破正伏案仔细观瞧着大唐的地图，这是工部根据前隋的地图修改而来，前隋很多边边角角的地方都丢了，疆域缩水了不少。
云定兴别看名声不佳，但他不像郑善果，做起事来很用心，前隋丢失的那些地方都给标注了出来。
天下平定了下来，是该到进行初步的行政划分的时候了。
现在大唐基本上是三级制的行政划分，县是最基本的行政单位，由县令管辖，上面就是郡府，最高长官是太守，郡府之上又有州一级的划分，其长官为都督，总管之类。
另外还设立了一些独立的军镇，由军人驻守在要害地区，多数处于边塞，当年李破就是起于恒安镇军，那就是标准的大型军镇，常备军在五千人所有，由卫府直辖，地方上对他们没有管辖权，只能稍以粮草军械等牵制而已。
大业年间因为杨广对西域有特殊的兴趣，所以前隋的军镇慢慢都集中到了河西地区，其他地方的军镇有所减少。
其实到了大唐开国，天下的行政划分是十分混乱的，诸侯们凭借自己的喜好，以及秉着新朝新气象的理念，都会对自己辖下做出了一定调整。
不过大方向上没有多少创新，基础还是三级行政划分，更多的是把郡改成州，把州改成郡，把这个县合并了，把那个县给拆分开等等，来回的倒腾。
而因为战争的需要，各路总管的权力越来越大，长此以往，估计大家面临的又是一番割据的局面。
尤其是大业末年战乱四起，杨广还别出心裁的弄出了通守官这样的职位，权力上已和诸侯无异，像李破，王世充，杜伏威，罗艺等人就都做过通守官。
所以等李破平灭了诸侯，对全国的行政划分做出明确的整理也是题中应有之义，而这也田亩制度的改革息息相关，并非小事。
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中书和尚书两省的官员们商量了一段时间，今日算是有了一个结果，大家的意思也出奇的一致，都觉得不宜大动干戈，大部分恢复开皇年间旧制即可。
最重要的是总管们的权力太大了，需要做出约束，于是提议在郡府之上设道，将天下分为十道，由朝廷进行巡查监管。
差不多的意思就是在总管们头顶悬上一把剑，设下定期问责制，实际上却没有分走总管们太多的权力。
再配合以折冲府制度，慢慢收取总管们的兵权，双管齐下，总管们的职权就会渐渐削弱下来。
李破瞧着很有趣，觉着不如干脆点，把后来的省拿来直接用了，挑挑拣拣，他娘的应该能凑够十八个大型行政区域，勉强就称之为道吧。
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