洪继勋还欲待谏言，文华国抢先说道：“臣知道了。请主公放心，臣的耳朵是属龙的，不该用的时候就是一个聋子。刚才的话，臣甚么也没听到。”微微一顿，挠了挠头，转口问道，“既然如此，臣请敢问主公，这明天接见使者，回复安丰之文，主公打算怎么写？是接受，还是拒绝？”
邓舍一笑，说道：“文叔不是已经给我想好理由了么？洪先生，要不这道回文就劳驾你来写吧？便替我谢过主公的恩宠厚意，只是后妃的人选已有定下，不好改换。说不得，只有谢恩、谢罪了事。”
洪继勋从地上起来，目光炯炯，说道：“臣也请敢问主公，不知回文里该写定下了谁家的女儿？主公打算立谁人为妃？”
文华国顿时也支棱起了耳朵，一边故意把头转去别处，装作不在意的样子，一边聚精会神，听邓舍回答。
邓舍打个哈哈，一笑，说道：“回文里不必明提就是。把意思说清楚就行了。”见洪继勋似有话说，他面色一正，带走了话题，言归正传，讲起正事，说道，“我叫两位回来，正是有两件事想要相询。”
文华国问道：“何事？”
“一件改编益都旧军。一件对莱芜贪腐，我又有了一个想法。”邓舍先问改编益都旧军，问文华国，道：“这两天，我没去益都分枢密院。只在条陈上见说改编事宜颇为顺利。文叔，具体的进展情况如何了？”
“进展还算快。计益都旧军，包括原本的益都屯田、地方府军，以及少部分的察罕俘虏等等，如今所有者，总共两万四千三百余人。遵照主公去弱存菁的命令，已经将之改编了八成，共得精壮士卒六千余人。预计至多三五日内，便可全部改编完成。总计得精卒，应在**千人上下。不用再从海东抽调军队补充，已经足够再重新编制成一个都指挥使司了。”
“将要重新编制成的都指挥使司里，军官的组成，现在可有定案了么？”
“八千人，需都指挥使一人，镇抚一人。十个左右的千户，一百个左右的百户，八百个左右的九夫长。另需副千户十人，弹压官十人左右、军司官百人左右。并及经历、知事、参谋、文案诸般文职官员。粗略计算，九夫长之外，共计需要武官百户以上者，大约一百二十一人。镇抚官军司以上者，大约一百一十一人。文职官亦需百人上下。”
经过邓舍一系列的调整，有改变固有军职权责的，有加入新设职官的，海东军中目前有三个系统。
一个是武将系统，都指挥使、千户、百户之类，是为主官，负责杀敌、守城等事。一个是镇抚司系统，镇抚、弹压、军司之类，是为政委性质的官员，专职给士卒们做思想工作，战前动员、战后抚恤，并有一部分的监督武将之权。这类官员，介于文职与武职之间。
一个是文职系统，经历、知事、参谋、文案之类。掌职军中的后勤、辎重、地图、档案、来往文书，以及军饷之分放等事，并类如参谋，且有参与军机、谋划战事的职责。不过，他们只有建议权，没有决定权，最终的命令决策，还是必须得由主官做出。
这部分文官，大致控制了军队的物资补给，并且与镇抚司官员一样，也有一些监督武将、同时监督镇抚司官员之权。
这三个系统的军官、文官之来源与任命，也各有不同。
武将系统之军官，或者是出自行伍，或者是来自军校，全部是由枢密院任命的。
镇抚司系统之官员，现在海东的军校里也专有这门课程，也或者是来自军校，也或者是起于行伍。给士卒们做思想工作，总不能不熟悉军中的情况。所以，这类的官员说是军职，只管政治工作；说是文职，却也不是弱不禁风。这一系统之官员的任命，名义上亦然由枢密院下达委任状，实则悉数出自枢密院的下辖机构，――都镇抚司。
相比之下，文官系统之官员的来源就比较杂了。有从军职转为文职的，有从行省直接选任的，也有一部分也是出自军校的。不过他们有个相同点，委任的命令皆不是由枢密院所出，而是由分省亲自任命。
看起来，三个系统，很繁乱。其实井井有条。因为权责分明。
邓舍施行的是为主官负责制。凡涉及军事，行军打仗、布防城池，镇抚司官员与文职官员一概不许插手。打仗失利了，首先追究主官责任。若因镇抚动员不利，再追究镇抚责任。若是后勤不利，则再追究文官之责。若因文案辨识文书有误，导致失利，则再追究文案责任。并且，如若真的是单纯由于文案辨识文书有误之责，那么主官就“免坐”，不再追究。
简而言之，训练军队、设置布防，遇敌及战与临机决策之权，只有主官可以有。总揽全局。其余官员人等，只要管好他们的一摊就可以了，他们管的是“务”，各种各样的“庶务”。军事方面，却是严禁他们涉及。
文华国说道：“林林总总，所需的各类官员，百户以上的共有三百余人。遵奉主公的意思，四分从益都旧军中选，两分从军校中选，四分从海东军中选。目前已经定下的，有二百来人。也大约至迟三五日内，便可全部定下。到时候，臣再呈与主公，请主公定夺。”
“此事要紧，不可掉以轻心。”
“是。淘汰下来的益都旧军，也悉数按主公的吩咐，大多已经转为屯田军，也已然分发各地去了不少。莱州是为毛贵屯田的重点地区，主公早先曾有调辽左的屯田军去。因察罕来犯，辽左屯田军几乎损失殆尽。
“臣早几天，与赵左丞商议过了，根据益都民屯司的意见，打算把剩下来的那部分已被淘汰，却还没改编成屯田军的益都旧军，待改编好之后，全部派去莱州。请主公毋忧，定然能赶在开春耕种之前，将之调配得当。”
邓舍颔首，道：“民以食为天。屯田之事也需要抓紧。一定要重视。重视的程度，甚至要大过重编都指挥使司。”
“是。”
“说起这个都指挥使司。我有个想法。改编，是将之全部打乱的。现今内忧外患，没有时间缓缓消化。即便仓促成军，怕也没多少战力。我以为，不如把他们干脆调去海东得了。徐徐操练，省的急躁。”
“那山东防守的重任？”
“各地府县之中，已有你与张歹儿所带来的部分军队接防。所差者，只是少了一支主力部队。你与张歹儿带来益都的军队有数万之众，不妨从中选出来一些，并再从辽阳挑选、调拨过来一些，有个一两万人，料来也足够使用了。从而也能放心大胆地接替益都防守之重任。你看如何？”
文华国、张歹儿带来的部队多是他们的旧部，大多皆是他们w一手训练出来的。尤其张歹儿的关北军，他初去关北，只有几千人，现今已然扩大至万余人。邓舍轻巧一句话，就等同削弱了他们的势力。
洪继勋心中想道：“主公此是为学汉高取韩信之军，以减其军权之故计。”
楚汉相争时，刘邦多次夺取韩信的军权，把他训练出来的军队归为己用。文华国不读书，不知道这段故事，但是他却半点没有犹豫，说道：“主公此策，实在绝妙。而今辽阳、朝鲜各地，日渐安稳，空有十万雄兵悍将，无用武之地。正该换来益都，以敌察罕秦晋之锐卒。”
他对此全无异议，不过却有个疑惑，问道：“先前，主公已任陈猱头为新指挥使司的指挥使，并任胡忠、王国毅为副指挥使。若调此军入海东，则陈猱头、胡忠、王国毅三人该怎么办？”陈猱头的部属都已编入了新军，若再把陈猱头调离，改任新职，他难免疑心。而若不把他调离，也命他随军去海东，则山东旧将却又不免会为因之惊疑。
邓舍早就考虑纯熟，说道：“不妨。陈猱头部属编入新军中的，不过一两千人。抽调出来，划入莱州翼元帅府，仍归陈猱头指挥。调度辽军来益都，改任陈猱头为度辽都指挥使。胡忠、王国毅，亦改任度辽军副指挥使。”
度辽军，是海东五衙中唯一的骑军。参加过辽西鏖战，后来世家宝大败而退，这支骑兵也就改而驻扎在了辽阳与平壤之间。既然海东的政权，而今在辽东与朝鲜日渐稳固，如果还把它放在那里，就近似浪费。
趁此机会，调来山东。这样一来，海东五衙就有了三衙都w$$p$.1$6$k$.c$$在山东，加上战前组建的毕千牛之定齐军，三支步卒，一支骑卒，除掉战中损失，还有差不多两万人的部队。若再加上赵过部、佟生养部，合计不下三万人。用之来进攻或许不足，但是只用为防守，却是完全足够的了。
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