相比变成地狱的北海国，平静的琅琊国就是世外桃源。
琅琊国也不时有战斗，楚天不久前还在阳都县进行了几万人规模的会战。
但平心而论，琅琊国的战斗惨烈程度远远不及北海国。
北海国到处都是黄巾军。
西凉的战斗惨烈程度也很夸张，大量的叛军和朝廷讨伐军交战。
“大人，琅琊国莒县吴三桂派人送来信件，请我们率兵南下，取琅琊国的土地，将来共成大事！”
一个黄巾骑兵恭敬地递上吴三桂的求援信。
“吴三桂是什么人物？”
多尔衮只是《领主》里一个东汉区的英雄，缺乏记忆，并不认识历史上投降他的吴三桂。
“一个琅琊国莒县领主的武将。”
“有意思。”
多尔衮匆匆扫了一眼吴三桂信件上的内容。
吴三桂在信件上声称徐州长期太平，粮仓丰殷，请青州黄巾军南下取粮食。
“他想要利用我……但是他太小看我了……”
多尔衮拉着战马的缰绳，战马在寒冬喷出白气。
他看出了吴三桂想要借助徐州黄巾军给琅琊国压力，从中渔利。
吴三桂有能力对付管亥，但他估计错误，黄巾军之中还多了一个多尔衮。
多尔衮拔出佩剑：“攻下即墨城，我们就有粮食过冬！明年开春，南下攻打琅琊国，抢掠粮草！”
“要是多尔衮敢来，我让他有来无回。”
夏城，楚天在嘀咕。
他又为花木兰招募一百个铁鹰斥候，让花木兰的铁鹰斥候编制达到两百人。新招募的铁鹰斥候的战马来自于徐州世家尤其是糜家的资助。
徐州世家希望楚天保护他们。
目前夏城的高阶骑兵编制六百人。
之所以只是编制，是因为五阶、六阶骑兵的训练时间需要两个月。
高阶兵种战斗力很强，但缺点也很明显——招募条件苛刻、需要良好的兵源、每个月大量的俸禄、训练时间长。
“主公，目前我们拥有四座城池、五十二座镇子。每座村镇都要派遣官吏进行治理和收取田赋市税，应当开始着手建立人才选拔机制。”
房玄龄在领主历二年的冬天提出了建立人才选拔制度的提案。
对此提案，楚天深以为然。
每座城镇少则需要几个官吏，多则需要几十个。
这些位置不可能派史实英雄担任，因为史实人物根本就没有那么多。
真正管理地方的还是普通的文官。
楚天需要建立一个机制，从一百万人中选拔出特殊人才。
以前还是一个村子时，楚天对村子里有哪些特殊人才一清二楚，现在他已经没有精力逐个寻找特殊人才。
于是楚天招来房玄龄、夏天凉、李悝等人，讨论如何选拔特殊人才之事。
房玄龄通晓行政人事和军事、夏天凉通晓经济和异人的行为方式、李悝通晓农业和法律。
三个人基本上涵盖了领主府的大部分职能。
四书五经的科举制度不适合《领主》世界，楚天需要推行改良以后的科举制度。
“首先考虑设立的科目。”
楚天环顾三个起家的大臣。
因为他们三个人，楚天才可以放心征战，没有后顾之忧。
他们就是楚天的萧何。
“文举选拔文书、村长、县丞、县令等文职。武举选拔军侯、司马、县尉等武职。”
“文举可设明字、明法、明算等科，武举可设骑射、平射、马枪等科。”
房玄龄提出最简单的划分。
楚天看向夏天凉，她可以弥补房玄龄的时代局限。
夏天凉做足功课，补充道：“文举可考虑增设明市、明德等科，武举若是仅仅比试武力，恐怕一些帅才未必有一身蛮力，可增设兵法科目。若是武力出众，可用，若是精通兵法，也可用。但如何用，还需要领主大人亲自过目。”
楚天又看向李悝。
李悝说道：“文举可设明农一科，至少官吏要学会辨别五谷、知道时节。”