楚天没想到财政还能挤出买马的钱。
多出来的战马，可以给李广或者薛仁贵配骑兵了。
“骑兵定然是要烧钱的，只要保持扩张的势头，财政就不会出事。”
夏天凉在楚天击败联军以后，对他的信心增加，开始使用积极的财政政策，即使每个月出现财政赤字也在容许的范围之内。
透支财政比较危险，回报也很大，可以不留余力地支持楚天招兵买马，前提是楚天不能多次战败。
设法弄到购买四百匹战马的资金，楚天准备为李广和薛仁贵各招募两百弓骑兵。
“射声营两千、细柳营两千、铁鹰斥候一百、西汉戍边弓骑兵两百、大唐精锐弓骑兵两百。高阶兵种一共4500人。”
“低阶步弓兵16000人，低阶轻骑兵4000人，重骑兵230人。还有一个水师营。”
楚天终于确定下军团编制。
驻扎阳都城的周亚夫有细柳营2000、步弓兵7500、轻骑兵500。
驻扎在雪月镇的雪月有步弓兵4500、轻骑兵500。
其余兵马驻扎在夏城，射声营2000、步弓兵4000、轻骑兵3000、高阶骑兵500、重骑兵230、以及水师营。
三支军队互为犄角，一旦有一支军队遭到攻击，另外两支军队立即进行反扑。
至于琅琊城，楚天安排刘三刀率领4000步弓兵驻守，算入夏城的编制。
编制确定下来，等待招募的高阶骑兵出来还要两个月的时间。
正好楚天需要时间消化两个县的地盘。
两个县对于整个东汉区来说不算什么，但对于不久前只有二十万人口的楚天，他一口气吞下四五倍的土地，不消化会遗留很多问题。
周亚夫在攻打阳都县还没有臣服的村镇，李广、花木兰在夏城练兵。
楚天有意培养薛仁贵，于是不时令他独力率领一支小队去围剿附近的山贼。
夏城一切风平浪静，杜甫草堂还是一样热闹，仅仅是杜甫一个人，便给楚天带来了超过1000两白银的收入。
而且杜甫草堂还聚集了一批文人骚客，整天吟诗作对。这群文人骚客，既有平民，也有一部分玩家。
楚天对这样的现象也所料未及。
夏城的文化繁荣度不经意间在提高，带动经济发展还有人才流动、吸纳流民，甚至让地价也有所提高。
以前楚天根本不怎么在意文化繁荣度，不过现在来看，文化繁荣度对人口增加很重要。
夏城想要发展成为百万人口、千万人口级别的巨城，文化繁荣度不能低。
“继续鼓励生育，我们需要人口，大量的人口。从此以后，允许玩家在我的领土内登记成婚，统计入户籍。”
楚天宣布了一个特别的政令——准许玩家和平民一样融入他的领土，还可以自由成婚。
这一个政令在琅琊国甚至在徐州引起了巨大的轰动！
这意味着困在《领主》的玩家开始正式融入这个世界。
楚天在融合平民和玩家，一视同仁，他打算建立一个独立运转的势力。
他的政令也在吸引更多的人口进入他的领土。
为了提高人口数量和税收，楚天已经不择手段。
楚天必须要为以后考虑。
夏城的人口是有不少，但战争牺牲的是青壮劳动力，楚天要保证十年、二十年甚至是三十年内都有足够的劳动力种田和发动战争。
沂河平原的空地很多，目前的人口还不足以发挥平原的潜力。
阳都县的沂河沿岸，几个周亚夫派出的轻骑兵沿着河流巡逻。
在河对岸是莒县的领地，莒县有几个势力，吴三桂将三万泰山军带到莒县以后，莒县现在的兵力可能有五万以上。因此周亚夫按照楚天的安排，专门派骑兵在河边巡视。
一旦莒县的势力想要攻打阳都县，他可以半渡而击，以少胜多。
一艘木船朝着阳都县的方向划来，引起正在巡逻的轻骑兵注意。
“什么人？”
轻骑兵取下角弓，对准了木船。
木船上一个中箭的武将大口喘气，艰难地说道：“我是徐盛，想要求见你们的领主……”