宋东京开封府大内
“神宗创法立制，先帝继承，两遭变更，国家大计还未确定。朕想继承父兄的遗志，卿有何指教？”宋皇宫之内，宋帝赵佶对新任尚书左丞蔡京说道。
此时宋左相韩忠彦已被罢相，迁官知大名府军州事，最后一贬再贬，被贬为磁州团练副使。
而右相曾布此时也是岌岌可危。
“臣就是肝脑涂地，也难报陛下圣恩，微臣愿赴汤蹈火，为陛下解忧。”蔡京闻言全身伏在地上，磕头谢恩，并表示愿效死力。
此时一行清泪自蔡京眼中流了出来，滑下了脸颊。
蔡京觊觎执政之位，觊觎宰相之位，已经不是一日两日了，早已是望眼欲，早已是垂涎三尺了。
此时蔡京为宋尚书左丞，已经是位列执政之列，算是副宰相了，而正宰相之位也是近在眼前了，可谓是唾手可得，如此，蔡京怎不兴奋？怎不激动得热泪盈眶？ii
最为关键的是，此时赵佶问策于蔡京，这就表明了赵佶对蔡京的信任，若今后再进一步的固宠，那么那种一人之下万人之上的日子还会远吗？
“卿家请起！”赵佶微笑着对蔡京说道“朕是问策于你？朝廷目前的情形想必你也了解，因此卿有何妙策，就快快说来吧。”
“陛下！”蔡京闻言又磕了个响头后答道“目前我圣朝的情形，当行雷霆之变，若再慢慢调养，实则愈加积重难返，愈加百弊丛生，终至外不能御辽、西戎，内不足保民安国，至于变乱乃至覆亡，亦不可知也。”
“卿家接着说。”赵佶点点头道。
这是元丰变法派的一贯言论，不足为奇，赵佶心中暗道。
“财乃养命之源！”蔡京闻言接着说道“夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有余，何为而不成？因此微臣以为此时关键就是一个‘财’字。”ii
“卿所言大是！卿有何办法，迅速扭转朝廷目前这种情形，只管道来便是。”赵佶闻言赞叹道。
赵佶起复蔡京归根结底就是为了此事，目前大宋国库空虚，赵佶简直要急疯了，此时蔡京之言正好打动了赵佶的心。
赵佶差点说出，你今年给朕囊获多少钱财之类的话来
“制置三司条例司，掌经画邦计，议变旧法以通天下之利，置讲义司，选天下英才，设官分置，参备其事，兴利补弊，功烈较著。元祐以来，天下用度，复以匮竭，美良法，尽遭诋诬。在于今日，正当参酌旧例，考合得宜，以称陛下追述先帝之意，以成足国裕之效。然事之可兴者，方且毛举，岂臣单力所能胜任？伏望圣慈检会熙宁中条例司故事，上自朝廷大臣，下选通达世务之贤同共考究，庶几成一代之业，以诏万世。不足一岁，则天下财货足矣！”ii
蔡京的一番话的意思其实就是恢复宋神宗赵顼、王安石熙丰新法，并以聚敛财赋为目的，侵夺三省、枢密院之权。
蔡京建言复置讲义司就是为了揽权、要权，同时讲议的对象包括宗室、国用、商旅、盐泽、赋调、冗官、尹牧诸事。
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