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安德鲁之所以突发奇想的要创办法兰西银行，那是他想到了普法战争之后，从巴黎逃到凡尔赛的法国临时政府，就是借助了法兰西银行，轻松筹措到20亿金法郎的巨款，成功镇压巴黎公社起义；
也正因为控制了法兰西银行，凡尔赛政府能够向普鲁士承诺的50亿金法郎的巨额赔款，才能够换回德意志第二帝国遣返战俘的慷慨和保持“中立”的配合。
最终，是法兰西银行让战败的法国从一片废墟中，迅速恢复了生机，再度回到欧洲强国之列。
需要说明的，安德鲁当下设立的法兰西银行的蓝本，就是参照1800年1月18日，时任第一执政的拿破仑波拿巴在巴黎，下令建立的半官方性质的法兰西银行。
在安德鲁的规划中，未来的法兰西银行将逐渐承担法国中央银行的各项职能，业务范畴包括且不限于代理国库、买卖公债、独占货币发行权，以及兼营放款、贴现等商业银行业务。其分支机构分布法国各省各区，海外殖民地，以及欧洲，乃至世界的各个大城市。
当雷加米埃等人询问安德鲁，法兰西银行的总股本将有多少时，安德鲁直截了当的回答说：“10亿里弗尔，这是我向三千万国民承诺要在下个冬季到来的时候，全面恢复与发展法国经济的保障资金。”
为此，安德鲁代表法国政府表态，将拿出圣路易斯安娜领土的40%，以及法属加勒比的圣多明各、瓜德罗普、马提尼克等诸岛，南美的圭亚那，甚至预算中的巴西殖民地，作为国家股本注入，作价3亿里弗尔，相当于拥有法兰西银行30%的股份。
表面上看，这是安德鲁代表热月政府，占了巴黎银行家们的便宜。因为整个圣路易斯安娜的价值也不过1500万美元美国公使对该地的出价，相当于6000万里弗尔。
于是，圣路易斯安娜40%的领土也不过2400万里弗尔，即便算上法属加勒比与法属圭亚那，充其量仅是3000万里弗尔的实际价值。然而，未来的法国政府凭着区区的3千万里弗尔，却要拿走价值3亿的法兰西银行30%的原始股份，溢价发行超过了10倍。
需要说明的，那40%的圣路易斯安娜领土中，已有大部作价三千万里弗尔，抵押给了巴黎的一些银行家。不仅如此，安德鲁还要求法国政府在未来法兰西银行的董事会席位中，拥有至少3个投票权。
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不过，等到未来经济形势大为好转之际，安德鲁政府或许会减持手中的法兰西银行股份，但上位者也为此提前设置了一个底线，那就是20%的基本股本，保留3个投票权的董事会席位。
即便安德鲁提出了如此苛刻的入会条件，整个巴黎，乃至全法国的金融家、银行家、暴发户、巨富商人与大有产者，依然纷纷组团，奔向安德鲁执政官，或是由他指定的“法兰西银行筹办委员会”，他们手中挥舞着巨额里弗尔的银行授权书，哭着喊着要求成为法兰西银行原始股东的请求，
“说一千道一万”，出现上述情况的缘由也非常简单，那是安德鲁向巴黎的富商们公开承诺：无论是现在的国民公会，或是未来的督政府，都会执行向法兰西银行部分转让国家金融的垄断权。
没错，就是国家金融的垄断权。
单单法兰西银行将拥有垄断全法国的货币银行券发行权的这一项权力，就可以让所有银行家垂涎三尺。不仅如此，执行中央银行职能的它，可以代理国库、买卖公债，干涉或是制定银行间的拆借贴现利率。
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