“新州似如匕首刺于荆、扬州之间，京师握雄兵威吴楚，舟舸战舰横贯于江湖，是谓襟三江而带五湖，控湘荆而引瓯越。京师令出，三江五湖不敢不从，荆蛮瓯越恩服汉室。”
荆州最为富庶的两郡，分别是南郡、长沙；扬州富庶的三郡，分别是丹阳与吴郡、豫章。
今所设新州分别割取楚之长沙、吴之豫章，犹如断吴楚半臂。京师拥有威赫吴楚的资本，凡有二地有变动，则可发兵平之。
诸葛亮眉头微松，霍峻的想法与他不谋而合，设新州以来保持中枢对地方的威慑，且新州的设立既能满足官吏升迁，亦能帮南汉深化地方地理。
法正提出分别拆分荆、扬二州为四州，或许官吏会满意，但实际上太过稀碎，既不利京师集权，也不利行政效率的展开。
孙邵提出的汉州，用来经略河洛，看似目标远大，但如霍峻所想的那般，随着时间的推移，汉中必然会军政一体化，形成集权的都督区。
今下除非宗室出任汉州刺史，否则无人可以胜任汉州刺史。然张飞无能胜任，关羽卧病于榻，则已无合适人选出任。
诸葛亮轻摇羽扇，思索说道：“霍督所言新州，亮深以为然。从兵者而言，可使京师襟三江而带五湖，控湘荆而引瓯越；从治政而言，建安、庐陵等地蛮越众多，今以京师治之，可劝蛮出山，编户齐民，增扩户籍。”
“这般分割荆楚，并非不可！”
孙邵思虑少许，说道：“然欲图河洛，汉沔不可不合力。今留汉沔数郡于荆州，恐因力散而难图河洛。”
“亮已有所得！”
摇着羽扇，诸葛亮将心中的规划布置说出，说道：“襄阳至南郡、江夏千余里间，江水穿引，阡陌交通，当可扩护南郡，是以南郡、江夏、襄樊自为一体。”
“兵归中枢调度，粮由京师而出，仿江州、汉中旧制。以汉襄都督者，统理汉沔军事将兵；襄阳都督者，军政专委于一人。”
诸葛亮准备利用武汉毗邻汉沔的地理优势，希望将汉襄军事纳入中枢管辖，从而避免汉沔军政一体化。且为了保持地方活力，则允许襄阳都督，如汉中都督那般，一人执掌军政。
但汉襄都督权利职责比江州都督弱，襄阳面临战事时，汉襄都督则需担负起领兵北援的职责，剥掉之前南郡都督拥有治理南郡的权利。
若是按诸葛亮这般布局，汉襄都督看似名头响亮，但其权利弱于江淮与江州两大都督区，需要按京师的指令从事。
法正捋着胡须，问道：“如按这般委任，今关君侯箭伤难以痊愈，汉襄、襄阳二督是由何人出镇？且新州当为何名？州刺史何人可任？”
“不急！”
诸葛亮抚扇而笑，说道：“今陛下正接见张将军，且会慢些至尚书台。及陛下临幸，上奏益增州督，再择委良将贤吏。”
“来！”
说着，诸葛亮招呼众人，说道：“且商讨新州郡县安排。”
……
(本章完)