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燕先生坐在那思考了好一会儿，高院长和老张真人这话里的意思，是陛下不想让那些人该离开的离开，该抓起来的抓起来？
可这不是陛下做事的风格啊，陛下不管是在冀州还是在豫州，又或是后来到了江南，什么时候不是重典制法？
当燕先生脑子里出现重典这两个字的时候，像是同时亮起来了一道光。
然后紧跟着就是背脊上冒出来一条冷线，从脊椎骨一直往上走，一下子钻进后脑壳里。
这冷意一冒出来，片刻后竟是还出了一身的汗。
是啊，陛下要的不是把这些该驱离的驱离，该关起来的关起来......
高院长看到燕先生这般样子，笑了笑道：“看来是悟了。”
燕先生点了点头，一时之间，脸色还没有恢复过来。
重典这两个字还在他脑子里来来回回的转着，好像变成了声音，在脑子里回响。
“你之前也在协助处理朝政。”
高院长一边画着那木车，一边语气平淡的说道：“你当然也知道，最近御史台上奏最多的折子，可不是参奏徐绩的。”
燕先生点头：“是......”
高院长道：“我昨日里进宫见过陛下了，陛下御书房的桌子上，有这么高......”
高院长比划了一下后继续说道：“这么高的一摞奏折，都是地方上送来的，而这些奏折，十之七八又都是各地廷尉府的分衙递上来的......”
高院长看向燕先生：“你说是这事可怕，还是徐绩那事可怕？”
燕先生觉得自己后背上的冷汗更多了。
从陛下亲征北疆回来之后，各地的奏折就变得多了起来，尤其是廷尉府的分衙。
其中绝大部分奏折的内容基本上都差不多，所讲的都是一件事。
那就是功勋之臣。
大宁初立，分派到地方上的官员，其中很大一部分，都是这些年跟着陛下南征北战的功勋之臣。
有的被任命为府治，有的则官位更高，一些校尉军职的人到了地方上，就是一县的主官。
虽然从官职上来说，校尉是正六品，一般地方县令都是正七品，这还算降了一级，可实际上实权在握，所管辖之事，管辖之地，管辖之民，又岂是一个校尉在军中能有的权利。
这些有着军功的人，到了地方上就开始出现同一个毛病，一个非常大的毛病。
恃功自傲。
他们觉得自己是刀山火海里杀出来的，是随陛下南征北战的有功之臣。
在军中的时候还有军规约束，上边的大将军们都严苛，他们不敢造次。
可一旦到了地方上，全都变得跋扈起来，甚至跋扈到连律法都不顾。
如果这只是一个人两个人的事，直接按照大宁律法处置了就是。
可不是啊，这样的人实在是太多了，从县令到府治甚至到几乎等同于节度使的高位，都有这样的事发生。
这事你让陛下怎么做？
真的按照大宁律例明正典型，只怕一下子就会寒了太多人的心。
明明是他们做的没有道理，可一旦陛下举国之内这样惩治有功之臣，反而还显得是陛下没道理了。
高院长看向燕先生道：“所以，这种事要用重典，还不能对所有人用重典，怎么办？”
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