厘清了华夏历史上历朝历代中央同地方权力之争的教训，汲取了各类制度的先进经验后，我决定在尼国“小步快走”，既摒弃自上而下的分封制带来的隐患，又避免中央因为交通、通讯不便造成的地方离心和治理困难，实行过渡期的“郡国一体制”，除了各侯国为省级单位外，下面直接设郡，由各部落划定范围，治理模式按照此前部落治理的办法，加上新颁布的律法共同探索。
郡下则先不设县——我现在全国还没10万人！每个郡才数百人到一千多人不等，下面则是各大家族的“族治”，国家貌似不宜在此阶段强行插手拆分家族。因此，当下实在没有再细划分县的必要，以后人口增长了再说。
按照以上的设计，各侯国名义上是诸侯（一、二品官）统领，但具体事务由国相暂时代理，为正三品官——大都为之前的部落联盟大长老，遇大事则同在尼都的国君商议。国相下有四品上大夫、五品中大夫（郡守）和六品下大夫，其中，上大夫为此前部落联盟的长老，中大夫为部落联盟内部各部落的首领，下大夫则为部落乡老。上大夫们为国相的副手，即侯国中尉、推官、匠造监等，同国相一起负责各侯国农业、商业、民事、法律、营造等事宜；中大夫则为各侯国下的各郡郡守，下大夫则为郡守的副手，即郡丞、郡尉、郡监等官员，负责工农业生产、民生治理、征收税收、维护治安、司法审理等具体工作。与尼国中央最低六品官不同，各侯国、郡下设大量七品、八品小官儿，负责基层的具体事情。
至此，尼国从上到下，从中央到地方，从国王到基层官员的任命和体系搭建初步完成，未来，我们将有漫长的岁月去修正、变革现有制度，以适应国家飞速发展的情况。而各类事务，也从此前各长老团、乡老团凭经验运转，逐步转为各部门各机构凭条例制度运转。举个例子，对于官员任免，中央员外郎（即左右卿下属两级，类似五品）、侯国中级官员（如副尉，为五品官）和郡守（原各部落乡老，亦为五品官）及以下的官员，由丞相府会同大司徒和大司寇共同商定，五品以上的官员则需呈国王钦定，其他领域大小事务也划分为国王钦定和丞相、太尉、御史大夫直接定，则我便不用“包干”了，能够腾出更多时间思考大方向问题。
比如，正在如火如荼进行的秋收工作中，出现的一些苗头性倾向……