行宫里气氛压抑的紧。
自从五年前，齐鲁临清、冀州固关、粤省高要、向南零陵等县被水成灾；闽地漳州海潮入城，城内水深丈余，衙署、仓厫、监狱、兵民房屋多倒塌，淹毙300余人，倒塌房屋五万余间之后，这一连好几年的时间就再没有爆发过天灾。
老天爷赏脸，每年都风调雨顺的。
但是就今年春天里，中原东南部和皖省北部地区，又闹起了旱灾。
虽然如今这年景的国人，家中多多少少都有余粮。一季受灾不至于如前清时候那样，百万苍生都要化作流民，离异失所。但黄淮平原受了大旱，小麦产量已经肯定是要大减，国内的粮价，尤其是小麦面粉价格，那是应声而起。
内阁无比头疼，黄淮平原是中国人口最密集的地方，别看地盘不大，受灾百姓却多达三百万人以上，但这里作为中国农业的重心之一，工商、贸易方面的发展却又远不比江南闽粤。当地的工商业根本吃不下这么多的劳动力。
作为农业主产区，黄淮大平原上的普通农民，如今吃饱肚子，甚至是吃好一点是不成问题的，家里可能还有几个余钱，储存着不少粮食，但现在粮食不值钱，要说这儿的人多么的富裕，可就称不上了。
不可能每家每户都有人去当兵去做工的，而不出去，只在土地里刨食，就算朝廷减轻了赋税，老百姓吃吃喝喝之后，一年下来还能落得几个钱？
这一次大旱灾影响还是很大的。
府县都在极力安抚民众，也在调集物资赈济灾民，并且组织抗旱工作，但内阁最怕的是这会儿的旱灾会不会引起蝗灾。
每年的春天开始，一直到中秋时节，这都是东亚飞蝗的繁殖季节。‘旱极而蝗’可不是说笑的。
是以黄淮大平原上的干旱非常被内阁重视。
这也是因为朝廷现在管的太宽了。恨不得城里头都不准出现一个乞丐。
这要是换在满清，中央以及地方根本没必要被俘这么大的压力，免掉当地那些本就收不上来的赋税，让灾民自己流离去外地讨生活，有条件的地方供点稀粥，注意着不让难民聚众闹事，这样已是朝廷最大的‘善政’了，反正黑锅都有老天爷背着。只要不想造反，没人敢把这灾难套到皇帝失德上，这是天灾嘛。
可现在陈汉一朝，官府对地方的掌控力是很深很深，那自然也要背责到底了。
没理由，风调雨顺的时候朝廷管着乡下，到了灾荒来临的时候，乡下就不再被朝廷管了。
陈鸣也没废话，转首向他的他侍从室主任问道：“内阁都有什么预案报来？”
国事已不必他来出主意，内阁会拟好了各类方案，就着等他定夺。如果陈鸣连这一点都懒得做，内阁也能立刻做出决断，只要陈鸣先把权利下放。
对于黄淮大平原的灾情，内阁一共报上了五套方案，前三个预案很老套，第一是老办法，以工代赈，地方修小水利，乡县道路，中央修大工程，将受灾没有了农活的百姓全都纳入临时的基建体系当中。这一方案的花费虽大，需要地方、中央以及工程受益者诸方协商，但对国家也弥足有益。
只是最近国家铺展的摊子有点大，除了美洲外，还有埃及，拿破仑已经从叙利亚退回埃及了。苏伊士运河的东段已经开始施工，中国的财政收入虽然很高，但预算也很紧张。
国防军百万大军的换装还没全面结束呢。
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